一家小小米粉攤,該有幾個(gè)垃圾桶?
廣西橫縣馬鞍街,劉錦芬家的卷筒粉攤,擺了4個(gè)垃圾桶——一個(gè)放客人吃剩的粉,拿去喂雞;一個(gè)放一次性筷子,送給鄰里燒火;一個(gè)放飲料瓶,集中賣(mài)廢舊;一個(gè)放塑料袋等。
在橫縣走訪,感受到這里的居民大多像劉大姐那樣,有很強(qiáng)的垃圾分類(lèi)意識(shí)。沒(méi)料到的是,這背后,竟是秉持十七載的恒心!
從2000年9月開(kāi)始,飽受垃圾圍城之苦的橫縣“逼上梁山”,開(kāi)始了自發(fā)自覺(jué)的垃圾分類(lèi)實(shí)踐。
17年探索,橫縣縣城垃圾分類(lèi)覆蓋面已超過(guò)70%,分類(lèi)投放正確率更達(dá)90%以上。
前不久,國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》,提出到2020年底,基本建立垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。道理,都能理解;實(shí)踐,道阻且長(zhǎng)。
其實(shí),自2000年起,一些大城市就開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn),成效卻難言樂(lè)觀。
一個(gè)不起眼的西部小縣城,為啥能夠堅(jiān)持17年?
橫縣城區(qū)一景。梁堅(jiān)攝
痛點(diǎn):堆“圾”成山成常態(tài)
“以前,垃圾根本不是問(wèn)題,果園農(nóng)田爭(zhēng)著搶著拉去漚肥;后來(lái),生活好了,包裝袋、塑料瓶等越來(lái)越多,雜七雜八,既難分解又難分揀,白送給農(nóng)民,都不愿意要?!睓M縣環(huán)衛(wèi)站站長(zhǎng)施培杰說(shuō)。
隨著城區(qū)建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大、人口數(shù)量增多,垃圾產(chǎn)量大幅度上升。“上世紀(jì)80年代,縣城垃圾日產(chǎn)量才十來(lái)噸。到90年代末,猛增至六七十噸,每年還以5%至8%的速度增長(zhǎng)?!崩鲩L(zhǎng)之快,一度讓橫縣環(huán)保局黨組副書(shū)記陳洪為驚訝不已。
堆積成山的垃圾,總得有個(gè)去處。丟哪兒?
一開(kāi)始,縣環(huán)衛(wèi)站在城郊?xì)泝x館附近找了幾畝地,做填埋場(chǎng)。沒(méi)多久,就填滿。處理簡(jiǎn)單,又無(wú)法及時(shí)清運(yùn),填埋場(chǎng)臭氣熏天。附近居民受不了,抬來(lái)電線桿卡住門(mén)口,阻擋垃圾車(chē)進(jìn)場(chǎng)。
“上山下鄉(xiāng)”,成了不得已的選擇。
偷倒再隱蔽,總有被發(fā)現(xiàn)的時(shí)候。越來(lái)越多的村民,知道了環(huán)衛(wèi)站“干的好事”。沖突,時(shí)有發(fā)生。
一次,環(huán)衛(wèi)站幾個(gè)人拉著3車(chē)?yán)瑏?lái)到馬嶺鎮(zhèn)清泉村,還沒(méi)來(lái)得及傾倒,就被聞?dòng)嵹s來(lái)的村民團(tuán)團(tuán)圍住。好說(shuō)歹說(shuō),賭咒發(fā)誓永不再來(lái),村民這才放了行。
另一次,就沒(méi)這么走運(yùn)。兩輛垃圾車(chē)在云表鎮(zhèn)某村屯被村民扣了幾個(gè)月。最后,靠縣公安局出動(dòng)警力,才開(kāi)了回來(lái)。
依山傍水的清秀小城,堆“圾”成山,成了常態(tài)。
堵點(diǎn):逼上梁山搞分類(lèi)
在施培杰看來(lái),“搞分類(lèi),是逼上梁山”。
“那時(shí),垃圾焚燒項(xiàng)目還沒(méi)有普及,且焚燒爐動(dòng)輒幾百萬(wàn),遠(yuǎn)超過(guò)我們的能力。而縣城東郊區(qū)那個(gè)4.7畝的填埋場(chǎng),每年要租車(chē)清運(yùn)兩三次,費(fèi)用沒(méi)有五六十萬(wàn)元下不來(lái),還常被附近村民攔。”施培杰說(shuō),堆肥成本最低,也最實(shí)際,“既然是垃圾不純導(dǎo)致不能堆肥,那我們就通過(guò)分類(lèi)來(lái)恢復(fù)純度吧。”
試點(diǎn),確定在“難度最大”的西街和馬鞍街試點(diǎn),“因?yàn)槟孟逻@里,就沒(méi)有拿不下的地方?!?/p>
方法不復(fù)雜。兩街236戶居民,家家發(fā)了兩個(gè)不同顏色的桶。一個(gè)放剩飯菜等可堆肥垃圾,另一個(gè)放塑料袋、飲料瓶等不可堆肥垃圾。
如此分類(lèi),看似簡(jiǎn)單,實(shí)有門(mén)道?!耙皇欠蠙M縣垃圾成分實(shí)際;二是簡(jiǎn)單明了,連老太太都一教就會(huì)?!标惡闉檎f(shuō)。
過(guò)程不容易。
家里多了兩個(gè)垃圾桶,劉錦芬并沒(méi)太當(dāng)回事,心里還犯嘀咕,“往江邊一丟,多省事,分什么類(lèi),麻煩!”
工作人員上門(mén)做思想工作,不想?yún)s被“將了一軍”:“讓我分類(lèi),可以!但你們得先把郁江邊的陳年垃圾清走?!?/p>
日積月累,郁江邊垃圾堆積如山,咸臭襲人。環(huán)衛(wèi)站沒(méi)說(shuō)二話,清!縣環(huán)衛(wèi)站還決定:每天下午上門(mén)回收分好類(lèi)的垃圾。
將心比心,街坊們服了氣。
三個(gè)月的努力終獲回報(bào):“兩街”居民分類(lèi)正確率達(dá)95%以上。
試點(diǎn)成效顯著,2001年4月,橫縣垃圾分類(lèi)向全縣鋪開(kāi)。
橫縣環(huán)衛(wèi)站清潔工陳彩蘭從居民手中接過(guò)分類(lèi)過(guò)的垃圾。嚴(yán)立政 阮旭日攝
拐點(diǎn):由點(diǎn)及面成氣候
由點(diǎn)及“面”,成大不易。
一些機(jī)關(guān)單位,也曾是難啃的“骨頭”。
分類(lèi)伊始,一些縣直部門(mén)等閑視之,不分類(lèi),按老習(xí)慣丟垃圾??h環(huán)衛(wèi)站死死頂住,不分類(lèi)絕不收垃圾。最終,那些縣直部門(mén)敗下陣來(lái)。
“釘子”一個(gè)個(gè)拔,“骨頭”一塊塊啃。
不解決終端“出路”,分類(lèi)不可持續(xù)。近年來(lái),橫縣勒緊腰帶,投資1億多元興建了一座生活垃圾填埋場(chǎng)和一個(gè)堆肥廠。
大街小巷,兩個(gè)異色垃圾桶是標(biāo)配;新建小區(qū),封閉的分類(lèi)垃圾房是必備;小區(qū)保潔員新到崗,環(huán)衛(wèi)人員要上門(mén)培訓(xùn);新小區(qū)落成,環(huán)衛(wèi)站到場(chǎng)宣傳教育3天;環(huán)衛(wèi)站專(zhuān)設(shè)分類(lèi)指導(dǎo)股,不定期巡查抽檢……
“我們不僅僅是居民投放分類(lèi),而是投放、收集、運(yùn)輸、處理,全過(guò)程都分類(lèi)。”陳洪為說(shuō)。
2013年,廣西啟動(dòng)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)。以此為契機(jī),橫縣垃圾分類(lèi)開(kāi)始從城市走向農(nóng)村。
在校椅鎮(zhèn)石井村,村民每人每年繳納36元垃圾費(fèi),招標(biāo)聘請(qǐng)保潔員,按廚余類(lèi)、可燃燒類(lèi)、可回收類(lèi)、有毒有害類(lèi)四類(lèi)分別處理,基本實(shí)現(xiàn)“垃圾不出村”。
“有的鄉(xiāng)親嫌煩嫌臟,不愿分不會(huì)分,村兩委干部、保潔員挨家挨戶上門(mén)分發(fā)垃圾桶,耐心做工作,終于推開(kāi)了?!笔妩h委書(shū)記李克進(jìn)說(shuō),全村1563戶村民,從老人到小孩,如今都能遵守分類(lèi)“規(guī)矩”。
廣西橫縣民族中學(xué)幾名學(xué)生在檢查值日生垃圾分類(lèi)是否正確。 新華社記者 周華 攝
截至目前,橫縣縣城垃圾分類(lèi)已普及至居民2.6萬(wàn)戶,機(jī)關(guān)事業(yè)單位179個(gè),小區(qū)90個(gè),分類(lèi)投放正確率達(dá)90%以上。日本名古屋女子大學(xué)教授八田耕吉實(shí)地考察后,稱(chēng)贊?rùn)M縣為“中國(guó)小城市垃圾回收利用和環(huán)境保護(hù)的典范”。2010年9月以來(lái),已有深圳、成都、貴陽(yáng)、惠州、云浮、唐山等城市,前來(lái)橫縣取經(jīng)。
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