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多個中西部城市群將崛起 有你家鄉(xiāng)么?(名單)

來源:上海證券報 作者:      2016-10-20

    人口流動是區(qū)域經(jīng)濟的風向標。過去以打工為主的我國人口流動,現(xiàn)今出現(xiàn)了在東部等地大城市落戶的遷徙特征。

  據(jù)國家衛(wèi)生計生委19日發(fā)布的《中國流動人口發(fā)展報告2016》,我國流動人口呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢:從1982年的1154萬人,到2015年的2.47億人,34年間翻了逾21倍。預計至2030年,我國流動人口規(guī)模的持續(xù)增長態(tài)勢將不會改變,2020年、2025年、2030年流動人口總量將分別增至2.82億、3.07億和3.27億人左右。

  每6人中1人是流動人口

  2.47億的人口規(guī)模意味著什么?中國人民大學社會與人口學院副院長段成榮告訴記者,這在我國總?cè)丝谥姓急?8%,意味著每6人中1人是流動人口。如果考慮到流動人口的主要構(gòu)成是勞動力人口,而與總勞動力人口去計算占比,則這一數(shù)字將超過30%。

  也因此,這一規(guī)模群體的流動、遷徙、落戶選擇,不僅引人關注,也牽涉到國家的人口政策和城鎮(zhèn)化發(fā)展,無論對流出或流入地,都將在多方面產(chǎn)生影響。

  《報告》預測,“十三五”時期,我國流動人口將繼續(xù)向沿江、沿海、沿主要交通線地區(qū)聚集,超大城市和特大城市人口將繼續(xù)增長。

  “從上世紀80年代初期一直到上一次(2010年的第六次)全國人口普查,得出的總的結(jié)論是人口流動出來之后,去往沿海大城市集中,這一趨勢在過去的30多年中很穩(wěn)定、也很持續(xù)。從今天來看,向東部和東部城市集中的趨勢仍沒有在根本上發(fā)生改變?!倍纬蓸s說,隨著如中部崛起、西部開發(fā)等國家一系列的均衡地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略實施的深入,向中西部分散的人口流動應該也會逐漸展現(xiàn)。因此,中西部城市也要做好迎接更多流動人口到來的準備。

  《報告》印證了段成榮的說法。在城市流動人口規(guī)模排名中,重慶、成都、武漢、西安、長沙、合肥、鄭州等內(nèi)陸省會城市的排位在顯著上升,顯示了其對流動人口的吸納在大幅上漲??梢灶A測,依托省會城市的多個中西部城市群將崛起成為我國新的經(jīng)濟增長極。

  訴求呈現(xiàn)多元化

  從近年的數(shù)據(jù)來看,人口流動出現(xiàn)了一些特點,如流動人口主力構(gòu)成已不單以青壯年農(nóng)民工為主,“家庭化”趨勢明顯。

  衛(wèi)計委監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,2014年,在現(xiàn)居住地平均居住時間超過3年的流動人口,占比超過55%。超過50%的流動人口有意愿在現(xiàn)居住地長期居留。而為照顧晚輩和 養(yǎng)老,老人流動在流動人口總量中占比為7.2%。

  “家庭化”的另一伴生物是新生代流動人口占比的持續(xù)提高,1980年及以后出生的新生代在總流動人口中的占比從2013年的48.8%提高至2015年的51.1%。

  “如何讓這些人(流動人口)有效分布在中國這塊土地上,如何跟國家的經(jīng)濟布局、生態(tài)布局有機結(jié)合,是我們今后要做的文章,既是全社會需要關注的,也是要納入國家計劃的。”國家衛(wèi)計委流動人口司司長王謙對記者說,過去,人口流動主要是農(nóng)民工的流動,現(xiàn)在,大學生的流動,城-城的人口流動等都成為新變化,流動人口的訴求也呈現(xiàn)多元化。過去制定的政策更多針對個人,那時流動人口的需求主要在社保、就業(yè)上,而現(xiàn)在,這部分群體對子女教育、健康、住房的需求都在增加。

  《報告》也稱,一方面,新生代流動人口在子女教育、公共衛(wèi)生服務等方面的需求將遠高于老一代。另一方面,老年流動人口對養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的需求都是巨大的。

【責任編輯:堯日】

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