【內(nèi)容提要】邪教組織往往通過依賴資源來蒙蔽其追隨者，這一過程主要體現(xiàn)在兩個層面：首先，通過內(nèi)部資源整合以確保組織的穩(wěn)定性和隱秘性；其次，通過外部資源利用來增強其影響力和迷惑性。這種雙向循環(huán)的互動機制使得邪教組織在對抗外部打擊的同時，還能借助外部資源進行擴散。因此，為了削弱邪教組織的資源依賴并降低其對社會的危害，必須從兩個方面著手：一方面，消除其內(nèi)部資源聚合的機制；另一方面，嚴厲打擊其生存和發(fā)展的空間。通過這種綜合性的策略，可以有效地遏制邪教組織的蔓延。

【關 鍵 詞】邪教組織；資源依賴；邪教治理

邪教組織的資源依賴及其防范對策（上）

邪教組織的資源依賴及其防范對策（中）

2.加強基層組織建設，提升邪教治理效能

邪教組織慣用手段之一是對信眾進行高強度的思想灌輸，通過深度洗腦使其對“神”產(chǎn)生堅定信仰。在對付此類邪教組織時，反邪工作者首先必須堅定信念，以官方和理性的語言風格，將工作對象從思想的深淵中徹底拯救出來。同時，要充分發(fā)揮黨委在社會組織管理服務工作中的引領作用，積極鼓勵各級反邪社會組織、志愿團隊的發(fā)展，形成官方與民間聯(lián)手、共同打擊邪教的良好局面。一是要切實加強基層黨建工作。習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示時強調(diào)，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，全面推進中華民族偉大復興，關鍵在黨，關鍵在人?；鶎狱h組織建設是關系基層社會治理和基層政權建設的重大問題，是確保黨的路線、方針、政策在基層貫徹落實的重要保障。要貫徹落實黨章規(guī)定的各項制度，發(fā)揮民主集中制的制度優(yōu)勢，用制度筑牢基層黨建和政治生活的堤壩。通過基層黨建和基層政權建設，領導基層政治生活和社會生活，防止邪教組織人為制造權力真空，架空、把持基層政權，誘騙、拉攏黨政干部和群眾，爭奪人心。二是要推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展。提升邪教治理能力和效能，需要推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展，充分調(diào)動各方面主體參與治理的積極性，特別是在基層社會穩(wěn)定方面，盡可能擴大維護基層社會穩(wěn)定主體的參與面與參與度。要發(fā)揮上級政府的引導、管理、服務、監(jiān)督作用，制定各領域社會組織建設規(guī)范和規(guī)劃，確保政府監(jiān)管、服務全覆蓋。要推動實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動和有機融合，著力培育和創(chuàng)新各領域基層社會服務組織的發(fā)展，重點是在服務老人婦女兒童和困難群眾等邪教組織重點入侵的工作領域。

3.深層消解易感因素，提高反邪工作水平

多年的實踐表明，對邪教人員開展思想教育轉(zhuǎn)化工作使其擺脫邪教精神控制，是推進反邪教斗爭的治本之策。教育轉(zhuǎn)化邪教人員是一項艱巨復雜的社會工程，需要各級組織、社會各界廣泛參與，齊抓共管，建立明確規(guī)范的工作體系，確保工作落到實處取得實效。一是要建立健全教育轉(zhuǎn)化責任體系。要形成各級黨委統(tǒng)一領導、相關部門負責、社會參與的工作格局。各成員單位應從自身職能入手，根據(jù)需要積極參與攻堅、鞏固活動，既要全面掌握人員數(shù)量，也要摸清邪教成員的思想情況、中毒程度，并有針對性制定具體轉(zhuǎn)化方案。在此基礎上，進一步健全與宣傳、民宗等部門的聯(lián)動機制，結(jié)合推進社會管理創(chuàng)新，積極把邪教人員教育轉(zhuǎn)化納入社會管理、綜合治理、社會宣傳等工作，不斷提高教育轉(zhuǎn)化的推動能力。二是要構建科學矯正質(zhì)量評估體系。依據(jù)加拿大學者邦特和安德魯斯提出的罪犯矯正策略，即基于“風險—需求—反應性”的矯正模型，需要先對風險進行評估，確保矯治策略能夠針對特定的風險進行調(diào)整，再據(jù)此實施相應的矯正措施。然而到目前為止，我國尚未在國家層面上推出針對矯正邪教人員的全面評估工具，各地方司法機關依據(jù)各自的實際情況開展調(diào)研，編制評估量表并進行適應性探索和應用。預測因子的科學性、準確性和完整性較低，尚有顯著的優(yōu)化空間，整體水平僅相當于西方發(fā)達國家風險評估研究的初步階段，難以對行為人的精神狀況進行科學、精確的評估和預測。因此，需要對全國范圍內(nèi)的人員數(shù)據(jù)庫構建進行合理統(tǒng)籌規(guī)劃。在數(shù)據(jù)庫的建設過程中，要注意保證數(shù)據(jù)的完整性和可靠性，確保其能夠準確、全面地反映各類人員的特征。

（二）優(yōu)化治理環(huán)境，極力打壓生存發(fā)展空間

英國宗教社會學領域?qū)＜宜沟俜摇ず嗵卦谘芯啃屡d宗教運動時發(fā)現(xiàn)，為持續(xù)生存與發(fā)展，新興宗教團體或新型靈性信仰必須適應外部環(huán)境?！斑m應”一詞也直接反映出組織與外部環(huán)境的關系，即組織與外部環(huán)境之間應保持理想的資源交換狀態(tài)，以此滿足其運作基礎及發(fā)展需求。邪教組織盡管與主流社會之間存在較高的張力，但其卻通過一系列資源策略來維持自身張力。因此面對此種情況，相關部門應從外部環(huán)境角度出發(fā)，切斷邪教組織外部資源供給體系。

1.健全社會保障體系，夯實經(jīng)濟運行基礎

德國刑法學家李斯特認為，最好的社會政策就是最好的刑事政策。邪教治理歸根結(jié)底是要從矯治社會問題的目的出發(fā)，在犯罪社會學視域之下尋求治理對策。一是要完善養(yǎng)老保險制度。為了持續(xù)地精細化和現(xiàn)代化當前的養(yǎng)老保險制度，應建立“居家—社區(qū)—機構”多層次的系統(tǒng)化養(yǎng)老服務體系，以確保政策的制定和實施始終保持邏輯嚴密、步驟銜接和條理分明的連貫性。民政部門亦應及時為留守老人及兒童提供生活上的關愛，繼續(xù)推進社會保障體系的優(yōu)化，確保體系的完善和規(guī)范，為不同社會群體提供更好的保障，減輕他們的生存壓力，并在此基礎上，構建起一種完善的“社會安全網(wǎng)絡”，以實現(xiàn)對社會成員的全方位保障，提高社會成員的生活質(zhì)量和幸福感。二是要切實落實醫(yī)療保障制度。具體而言，不僅要加強農(nóng)村醫(yī)療工作人員的專業(yè)技能儲備，用完善的激勵機制來鼓勵醫(yī)學技術人才支援農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)建設，還要建立市級、縣級醫(yī)院與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所的醫(yī)療聯(lián)動機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險制度，充分發(fā)揮移動互聯(lián)效能，嘗試開展電子醫(yī)療、遠程醫(yī)療的綜合業(yè)務，徹底打破“因病返貧”的落后局面，降低邪教組織的荒唐“教義”對民眾的吸引力。三是要改革人才管理制度。要消融阻礙城鄉(xiāng)人才雙向流動的制度屏障，提高人才吸引力，構建完善的人才流動機制，建立公平、公正的人才評價體系等多方面措施，從而進一步優(yōu)化人力資源配置，推動組織創(chuàng)新發(fā)展，提高組織競爭力。此外，還需繼續(xù)突破人才下鄉(xiāng)過程中的政策瓶頸，完善鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)、吸引和使用的有效體系，從而為城鄉(xiāng)人才雙向流動提供堅實保障。通過持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境、完善配套政策體系以及打通人才下鄉(xiāng)堵點，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展、推進新型城鎮(zhèn)化建設邁出更加堅定的步伐。

2.完善依法治邪體系，發(fā)揮民間組織作用

在處理邪教問題時，世界各國采取了不同的治理對策，主要可以分為以下三類：首先是以法國、比利時為代表的國家，為有效應對邪教問題，專門制定反邪教法，這些法律通常包括對邪教組織的定義、禁止和取締，以及對參與邪教活動的懲罰等內(nèi)容；其次是以美國為代表的國家，主要是利用現(xiàn)行刑事法律來對邪教犯罪進行打擊；最后是以日本、俄羅斯為代表的國家，對邪教進行預防和治理的手段通常以宗教、社團法律為主，這些國家的法律除了規(guī)定了宗教或社團組織的注冊程序、活動范圍和責任等，也規(guī)定了政府對這些組織的監(jiān)管職責。 我國對邪教組織的治理也應當在依法治國的視域下進行，進一步完善相關法律法規(guī)，強化執(zhí)法力度，提高司法公正性，同時，還應加強社會宣傳和教育，提高公眾對邪教危害的認識和防范意識。一是要完善反邪法律體系。要進一步完善反邪教立法，加強法律的可操作性和針對性，以便更好地打擊邪教犯罪，維護社會穩(wěn)定和安全。需要在《刑法》第三百條的基礎上，細化相應的具體措施，增強其在實踐中的可行性。此外，要強化反邪教民事侵權立法，明確“傳教”行為的違法性，探索邪教“傳教”民事索賠機制。邪教組織在“傳教”過程中常常采取欺詐、蒙騙等不正當手段，甚至使用胡攪蠻纏勸導式的“軟暴力”和訴諸武力強迫式的“硬暴力”拉攏民眾參與邪教活動。應當明確其行為侵犯民眾法益的違法性，探索法益民事索賠的司法實務實踐機制。二是要調(diào)動民間社會資源。在打擊邪教的工作中，必須全面調(diào)動社會資源，充分發(fā)揮民間團體和社會公眾的集體力量，以形成反邪教統(tǒng)一戰(zhàn)線。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟能夠最大限度地提高打擊效果，并在萌芽階段就摧毀邪教的生存空間。為了真正有效地打擊邪教，必須始終堅持組織群眾、動員群眾、依靠群眾的路線，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾參與和支持反邪教工作的積極性，使人民群眾在反邪教斗爭中發(fā)揮多重角色。在國際社會中，有許多人民力量和民間組織團體在反宗教斗爭中發(fā)揮了重要作用，并取得了顯著的成果。這些團體在反宗教斗爭中表現(xiàn)出了堅定的信念、勇氣和決心，為維護社會穩(wěn)定和公正做出了積極貢獻。如歐洲宗派研究和信息中心聯(lián)合會（European Federation of Centres of Research and Information on Cults and Sects，簡稱FECRIS）、英國的家庭行動信息與資料中心（Family Action Information and Data Center）等。綜上所述，官方機構應與民間力量緊密合作，確保治理主體的多元化，這將有助于提升對邪教問題治理的全面性和有效性。

3.堅持馬克思主義，加強科學無神論教育

馬克思主義無神論作為解決邪教問題的思想武器，具備深刻的理論基礎和實踐意義。在我國，邪教問題長期構成嚴重的社會挑戰(zhàn)，不僅侵害了廣大民眾的身心健康，也對社會的穩(wěn)定造成了顯著的負面影響。面對邪教的種種荒謬理論，可以借助馬克思主義的批判精神，剖析其邏輯上的錯誤，揭露其潛在的危害。這種批判性思維有助于增強人們的辨識能力，防止邪教蒙蔽人們的視線。此外，馬克思主義無神論強調(diào)人民群眾的重要性。邪教組織通常試圖將個體孤立，使其陷入困惑和無助之中。馬克思主義無神論則主張，人民群眾是歷史的締造者，是解決各類問題的核心力量。通過提升人民群眾的主體意識，我們能夠剝奪邪教的生存土壤，從根本上消除邪教問題。因此，必須堅持不懈地推進馬克思主義無神論的教育與傳播工作，為構建社會主義先進文化貢獻我們的力量。一是要創(chuàng)新科學無神論的教育和宣傳方式。隨著科技的發(fā)展和信息的普及，人們獲取信息的渠道和方式發(fā)生了很大變化。要緊跟時代步伐，充分利用現(xiàn)代科技手段，如網(wǎng)絡、影視、動漫等多種形式，生動形象地普及科學無神論知識，讓更多的人了解和接受科學無神論。針對不同群體，要制定有針對性的宣傳策略。對于青少年，要將科學無神論教育納入基礎教育體系，培養(yǎng)他們崇尚科學、反對迷信的思維觀念；對于社會公眾，要突出科學無神論的現(xiàn)實意義，引導他們正確看待宗教現(xiàn)象，理性對待信仰問題。二是要將科學無神論宣傳與群眾性精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合。將無神論宣傳與精神文明創(chuàng)建活動相結(jié)合，是新時代我國社會主義精神文明建設的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞這一目標，深入開展科學無神論宣傳，不斷提高人民群眾的科學素養(yǎng)，為推動全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而努力。為緊密貼合廣大人民群眾的生產(chǎn)生活實際，應把科學無神論宣傳教育與理想信念教育、法制教育、公民道德建設以及傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合。要創(chuàng)新活動形式，結(jié)合地區(qū)特色，開展富有創(chuàng)意的文明實踐活動，提高群眾的參與度和認同感。同時，要將科學無神論融入教育資源，將科學無神論教育納入中小學、高校的教育體系，培養(yǎng)青少年科學精神，提高辨別邪教的能力。

總之，邪教組織之所以能夠持續(xù)保持運行，不僅在于內(nèi)部資源的高效聚合，而且在于外部資源的有力策動。應從消弭內(nèi)部資源聚合機制和切斷外部資源供給體系兩個方位出發(fā)，提出增強犯罪治理力量、深層消解易感因素、凝心聚力加強黨建、健全社會保障系統(tǒng)、完善依法治邪體系以及加強科學無神論教育等對策。

（全文完）