我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,部分民眾精神信仰的缺失和倫理道德的滑坡是一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問題。社會(huì)各階層思想觀念、價(jià)值觀和利益呈現(xiàn)更加多元化發(fā)展趨勢,如果找不到妥善調(diào)整各種利益關(guān)系的機(jī)制,中國社會(huì)矛盾的高發(fā)期和突發(fā)期會(huì)一直持續(xù)下去。邪教問題也將會(huì)伴隨中國社會(huì)發(fā)展而長期存在,而最優(yōu)的解決之道,就是運(yùn)用法治思維和法治方式去化解社會(huì)矛盾,解決邪教問題。
邪教是中國歷代一直存在的重大社會(huì)問題,歷朝歷代均給其嚴(yán)厲打擊,但效果甚微,歷史上多次的朝代更替更是由各種邪教所引發(fā)。新中國建立初期,曾采用大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)方法解決“會(huì)門道”等各類歷史遺留邪教問題,這種方式在當(dāng)時(shí)特定的歷史條件下比較奏效,但放在今天依法行政的時(shí)代背景下,可能會(huì)適得其反,稍有不慎就可能把更多的群眾推向?qū)α⒚妗?/span>
運(yùn)用法律手段防范、遏制和打擊邪教勢力已經(jīng)成為世界各國的共同做法,我們必須順應(yīng)這一世界潮流,以法治思維和法治方式來應(yīng)對邪教問題。比如,奧姆真理教在東京制造沙林毒氣事件后,日本政府于1997年修訂了《宗教法人法》規(guī)定:加強(qiáng)監(jiān)督管理,增加透明度,接受外部監(jiān)督;健全宗教管理機(jī)構(gòu),對宗教法人實(shí)行全國一元化管理;法國國民議會(huì)通過了《對侵犯人權(quán)與基本自由的邪教組織加強(qiáng)預(yù)防和懲治法》,這是第一部全面的反邪教專門立法。世界各國打擊邪教的實(shí)踐證明,只有提高到立法的層面,才能更加有力地打擊邪教,才能使反邪教更加全面、深入和持久。
如何運(yùn)用“法治思維”和“法治方式”解決各類邪教問題?
1、樹立法律至上的原則。首先,要心中有法,就是要有法律觀念、法律意識,始終把“法”字放在心上,真誠地尊重法律、信仰法律、敬畏法律,自覺地把法律作為處理各種邪教問題的準(zhǔn)則。其次,要遇到邪教問題事先找法,就是處理各類邪教案件問題,都要先找法律依據(jù),問問法律是怎么規(guī)定的,看看提出的處理措施是否符合法律規(guī)定。最后,涉邪教案件一定按照法律程序辦理。邪教的認(rèn)定及其處置,必須以法治思維和法治方式進(jìn)行,隨意化的人治方式只可以一時(shí)打擊邪教囂張氣焰,不可能根治邪教。邪教案件的打擊、取締、審判等各個(gè)階段,必須以法律規(guī)定的手段和程序規(guī)范行動(dòng)方式,必須嚴(yán)格按照司法程序進(jìn)行審判處理。
2、提高依法處理邪教能力。一方面,要學(xué)習(xí)和掌握各類法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)法,掌握國家基本法律法規(guī)、反邪教相關(guān)的法律法規(guī),熟知法的目的、原理、價(jià)值追求、法治原則,深刻理解法律精神,重點(diǎn)掌握法定權(quán)力的邊界、程序、責(zé)任等內(nèi)容。
3.加大反邪教法治宣傳教育力度。深入開展反邪教法制宣傳教育,弘揚(yáng)法治精神,在反邪教領(lǐng)域自覺形成學(xué)法、守法、用法的社會(huì)氛圍。要充分充分利用各種宣傳工具和渠道,做好反邪教法制宣傳工作和思想教育工作,結(jié)合“六五”普法教育活動(dòng),通過宣傳憲法、刑法、國家安全法,防范和懲治邪教活動(dòng)的決定等法律、法規(guī),讓廣大基層群眾深入了解“法輪功”等邪教組織的違法本質(zhì)及其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。重點(diǎn)宣傳有關(guān)法律政策,讓群眾掌握法律武器;宣傳科普知識,引導(dǎo)群眾運(yùn)用科學(xué)反對愚昧,使群眾認(rèn)清宗教與邪教的根本區(qū)別。通過大張旗鼓地宣傳,使全社會(huì)形成更為濃厚的防范和抵制邪教的氛圍,努力鏟除邪教組織滋生的土壤。
4、加強(qiáng)反邪教法治頂層設(shè)計(jì)。我國現(xiàn)有的反邪教法律武器主要散見于《刑法》、《治安管理處罰法》、《關(guān)于取締邪教組織,防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》和兩高《司法解釋》等法律法規(guī)及政策中,始終沒有一部成文的、系統(tǒng)的、全面的、專業(yè)的反邪教法。存在邪教概念界定不夠科學(xué),邪教案件犯罪法律規(guī)定相對寬松,打擊跨國邪教犯罪存在法律空缺等問題,這在一定程度上制約和影響了防范和處理邪教工作的開展。反邪教工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的任務(wù),在依法治國的今天,法律便是同邪教開展斗爭的最有力的武器。在新形勢下可研究適時(shí)制定《反邪教法》,可以使反邪教工作更加深入、細(xì)致地開展下去,做到社會(huì)長治久安,并對邪教進(jìn)行防范、遏制和打擊有其很大的現(xiàn)實(shí)意義。
總之,法治思維和法治方式是不同于人治思維、革命思維、政策思維的一種治理國家的思維方式,在依法治國的今天,我們必須努力提高運(yùn)用法治思維和法治方法處理各類邪教問題的能力。
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