2015年10月10日,在歐洲議會(huì)所在地法國(guó)斯特拉斯堡,市民在市中心集會(huì)游行,反對(duì)歐盟與美國(guó)簽署《跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定》。新華社記者盧蘇燕攝
德國(guó)媒體2日?qǐng)?bào)道,綠色和平組織掌握的加密文件顯示,美國(guó)與歐盟正在談判的“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定”(TTIP)給“氣候、環(huán)境和消費(fèi)者安全帶來(lái)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。
這家環(huán)保組織定于格林尼治時(shí)間2日9時(shí)(北京時(shí)間17時(shí))在互聯(lián)網(wǎng)上公開篇幅達(dá)248頁(yè)的文件。根據(jù)綠色和平組織提前透露給《南德意志報(bào)》和兩家德國(guó)電臺(tái)的文件內(nèi)容,美國(guó)在談判中頻頻向歐盟施壓,要求后者降低在環(huán)保、食品安全等方面的準(zhǔn)入門檻,稱否則將在進(jìn)口歐洲產(chǎn)品時(shí)采取“報(bào)復(fù)性”措施。此外,一些條款限制了監(jiān)管者采取預(yù)防性舉措的能力,讓某些大型企業(yè)成為左右協(xié)定文本起草的關(guān)鍵。
“這些文件證實(shí)了我們一直以來(lái)所說(shuō)的:TTIP會(huì)把企業(yè)放在政策制定的核心,”綠色和平組織歐盟事務(wù)主管約爾戈·里斯說(shuō),“從而傷及環(huán)境和公共健康?!?/p>
按這一環(huán)保組織的說(shuō)法,這些加密文件表明,TTIP不僅輕視環(huán)保議題,而且美方多次要求歐盟放棄其在產(chǎn)品準(zhǔn)入層面嚴(yán)格的“預(yù)防性原則”,轉(zhuǎn)而依照美方更為寬松的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)行事。
“是時(shí)候曝光一下這些談判了,”綠色和平組織荷蘭分支主管法伊扎·烏拉森說(shuō),“用艱苦努力換來(lái)的環(huán)保進(jìn)展正在被關(guān)起門來(lái)做交易?!?/p>
【反對(duì)不斷 回避敏感】
TTIP談判內(nèi)容涉及服務(wù)貿(mào)易、政府采購(gòu)、原產(chǎn)地規(guī)則、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、農(nóng)業(yè)、海關(guān)和貿(mào)易便利化等。如果歐美達(dá)成協(xié)議,將會(huì)建成世界最大的自貿(mào)區(qū),覆蓋8億人口,涵蓋全球40%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和50%的貿(mào)易活動(dòng)。
歐盟方面估計(jì),一旦歐美自貿(mào)協(xié)定生效,每年將分別給歐盟和美國(guó)創(chuàng)造1190億歐元和950億歐元產(chǎn)值,同時(shí)也將對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
自TTIP談判于2013年6月啟動(dòng)以來(lái),反對(duì)和爭(zhēng)議聲音從未間斷。在美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬上月24日到訪德國(guó)前夕,當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)組織和社會(huì)團(tuán)體在漢諾威街頭舉行反對(duì)TTIP的示威,高舉“不要給TTIP機(jī)會(huì)”、“金錢扼殺民主”等標(biāo)語(yǔ)以示不滿。
4月23日,在德國(guó)漢諾威市,抗議者手舉反對(duì)TTIP的標(biāo)語(yǔ)參加游行。新華社發(fā)
從談判技術(shù)層面來(lái)看,美國(guó)和歐盟在政府采購(gòu)、跨國(guó)公司投資、數(shù)據(jù)保護(hù)、轉(zhuǎn)基因、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等方面存在不小分歧,短期內(nèi)完成談判的難度頗大。德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)西格馬·加布里爾此前警告稱,如果美國(guó)拒絕在“歐洲購(gòu)買美國(guó)貨”條款上作出讓步,TTIP將會(huì)“失敗”。上月29日,美國(guó)與歐盟在紐約結(jié)束了TTIP第十三輪談判,雖然取得些許進(jìn)展,但一些敏感議題仍被擱置。(閆潔 新華社專特稿)
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