現(xiàn)代通信技術出現(xiàn)之前，早在一千多年前的宋朝就擁有較完善的官方新聞發(fā)布機制，叫“出榜”，政府會派人在各個要鬧處貼出榜文，向市民通報新聞信息。宋王朝對“出榜”極為重視，當時的窮鄉(xiāng)僻壤，都要求設置粉壁，專門用于張貼榜文。

　　　

　　資料圖片

　　靖康元年十一月二十五日，宋金戰(zhàn)事告急。宋政府出黃榜，告諭士庶：“金人游騎已及郊畿?！北M管“士庶讀之，莫不驚懼”，但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息。

　　以現(xiàn)代社會的慣例，若發(fā)生重大事故，或準備組織重大事件等，政府或相關負責單位需要召開新聞發(fā)布會，及時向社會公眾通報情況，并定期更新信息?；蛟S令今人想不到的是，早在一千多年前的宋朝就已經有比較完善的官方新聞發(fā)布機制了。

　　當然，那個時候沒有互聯(lián)網(wǎng)、電視直播、新聞發(fā)言人等技術手段，宋人也肯定不知道什么是“新聞發(fā)布會”。不過，宋朝政府有他們的新聞發(fā)布機制，叫做“出榜”。榜，即榜文。出榜，就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文，通報新聞信息。

　　對北宋人來說，最嚴重的一次事故無疑是發(fā)生于北宋末的“靖康之變”。當時金國入侵，國難當頭，從北方席卷而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了。可以想象，每一個生活在汴京的市民都會迫切地想了解戰(zhàn)爭的進展。但那個時候沒有電視，也沒有微信、微博，該怎么辦？

　　其中一個辦法是，宋人可以買一份報紙看。當時汴京市場上出售的新聞小報，會刊登一些小道消息，但是，小報上的新聞真假莫辨。要想讀到相對可靠的消息，便只能等政府“出榜”了。從靖康元年一月到次年四月，宋政府幾乎每天都會在汴梁城內發(fā)布榜文，向市民通報最新消息，以安撫人心、澄清流言。

　　靖康元年(即公元1126年)十一月十七日，開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河，人心惶惶，“近城居民流離遷徙者，不絕于道”。宋政府準備戒嚴，并執(zhí)行清野之策，指揮城外居民搬入城內。第三天，即十一月十九日，政府已探知“北兵臨城”為訛傳，原來是抗金將領折彥質部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文：“前日北兵來，系折彥質潰兵，已招安訖，城外居民，各仰歸業(yè)?！鼻逡暗木瘓笠搽S之解除。

　　十一月二十五日，戰(zhàn)事突然告急。宋政府又出黃榜，告諭士庶：“金人游騎已及郊畿?！北M管“士庶讀之，莫不驚懼”，但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息。

　　之后金兵果然團團圍住汴京。宋廷無力御敵，只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內禪，宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日，宋政府貼出黃榜，通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息：“大金堅欲上皇出郊(乃上皇非皇帝也)，朕以宗廟生靈之故，義當親往，咨爾眾庶，各務安靜，無使驚擾，卻誤大事?！辈幌f，士庶睹榜，又懷疑慮。

　　閏十一月三十日黎明，宋欽宗與金人的談判似乎有了進展。宋政府立即又出榜向市民通報：“大金已許和議，事未了，朕留宿，只候事了歸內，仰軍民安業(yè)，無致疑慮?！遍_封士庶看了消息，心中憂慮，通夕不寐，擔心皇帝會不會被金人扣留，回不來了。

　　十二月初二日，宋欽宗才從金營回城，走到宣德門，忍不住哭出聲來：“朕將謂不與萬民相見?！笔渴粦Q哭。一時間，皇帝回城的消息“里巷爭傳，人情快適，恍若再生，焚香致謝”。

　　然而，剛剛過完春節(jié)，靖康二年的正月初十，金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶：“朕出城議徽號事，為諸國未集，來日定回，仰居民安樂?！钡珰J宗一入金營，即被扣押，金人以宋皇為人質，向宋王朝勒索金銀。

　　正月二十七日，宋政府出榜文，公告第二次和談的進展：“兩國通和，各敦信誓，車駕(指宋欽宗)與兩元帥(指金兵統(tǒng)帥)議事漸已了畢，只候旦夕回?！倍鲁跗?，朝廷再出榜告知軍民，太上皇宋徽宗“領宮嬪出城，親詣大金軍前求駕回，仰士庶安業(yè)”。但宋廷顯然低估了敵人的狡詐與貪婪，金人其實并無和談之意，只是想拿徽宗、欽宗父子當人質。

　　最后和談破裂，戰(zhàn)事又起，金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日，開封府四廂都巡檢使(相當于現(xiàn)在的警察局)貼出榜文：“據(jù)探報，金人尚有后軍見留滑州界上，四方客旅未得輕出。”提醒軍民注意出行安全。

　　不必諱言，靖康年間，面對兵臨城下的金人，宋欽宗與宋王朝的表現(xiàn)可謂懦弱無能，不免讓后人“哀其不幸，怒其不爭”。不過從政府新聞通報的角度來看，我們又不能不承認，宋政府確實已建立了一套新聞發(fā)布機制，在危急時候，能夠及時向市民通報最新消息。

　　可以確認，宋王朝對“出榜”極為重視，當時的窮鄉(xiāng)僻壤，都要求設置粉壁。設粉壁何用之有？就是專門用于張貼榜文。宋政府建造粉壁之多，甚至出現(xiàn)“紛然勞民”的情況。從京城到州縣，再到鄉(xiāng)里，無數(shù)面粉壁，構成了宋政府發(fā)達的信息發(fā)布網(wǎng)絡，在現(xiàn)代通信技術出現(xiàn)之前，宋朝的官方新聞發(fā)布機制是無與倫比的。