古代公辦教師吃的都是“皇糧”，所以教師都是有編制的，尤其是大學(xué)教師，都是有相應(yīng)級(jí)別的“官”，所以“編制”控制很嚴(yán)。

　　古代公辦教師吃的都是“皇糧”，所以教師都是有編制的，尤其是大學(xué)教師，都是有相應(yīng)級(jí)別的“官”，所以“編制”控制很嚴(yán)。根據(jù)學(xué)校級(jí)別和在校生人數(shù)，會(huì)定出相應(yīng)的教學(xué)崗位。

　　秦朝官學(xué)有“三老制”、“博士制”、“吏師制”等教學(xué)形式，其中，博士制教學(xué)規(guī)格最高，朝廷給出的博士官編制是70人。

　　漢平帝元始三年（公元3年），朝廷頒布了地方官學(xué)學(xué)制，要求各地開(kāi)辦學(xué)校。學(xué)（相當(dāng)于大學(xué)）、校（相當(dāng)于中學(xué)）設(shè)經(jīng)師1人，稱為“文學(xué)校官”；庠和序（相當(dāng)于小學(xué)）設(shè)《孝經(jīng)》師1人。漢武帝時(shí)，太學(xué)博士首設(shè)五經(jīng)博士，編制為7人，至東漢時(shí)，增加至14人。

　　唐代的教師編制相對(duì)系統(tǒng)、合理，一般根據(jù)師生比來(lái)確定。如國(guó)子學(xué)設(shè)博士7人，助教、直講各5人，學(xué)生300人，教師與學(xué)生比為1：25。太學(xué)、四門學(xué)師生比例則分別為1：45和1：72。

　　唐代地方學(xué)校同樣劃定了師生比，以縣學(xué)的儒學(xué)來(lái)說(shuō)，師生比為1:10至1:25。但唐代的?？茖W(xué)校師生比又有不同，學(xué)生人數(shù)更少。以州學(xué)的醫(yī)學(xué)?？茷槔瑤熒仍?:7.5至10之間，1名醫(yī)學(xué)博士最多帶10名學(xué)生；1名醫(yī)學(xué)博士配1名助教，最多帶15名學(xué)生。

　　明朝的國(guó)子監(jiān)規(guī)模大于唐朝的國(guó)子學(xué)，設(shè)祭酒、司業(yè)各1名，下設(shè)教學(xué)管理機(jī)構(gòu)“五廳”和教學(xué)單位“六堂”。五廳中的“博士廳”負(fù)責(zé)具體教學(xué)，編制是：博士5人，助教15人，學(xué)正10人、學(xué)錄7人。其官銜分別為正八品、從八品、正九品、從九品。

　　當(dāng)然古代也有“代課老師”，以補(bǔ)充教師編制的不足。