崇尚科學、反對邪教，人人有責。近年來，興安盟突泉縣在市域社會治理反邪教工作中堅持以黨建為統(tǒng)領，按照反邪教“關口”前移、“重心”下移，厚積反邪教土壤，夯實反邪教基礎的工作思路，在加強基層反邪教組織體系建設上，直面基層反邪教協(xié)會“單出頭”在社會面開展反邪教工作中存在的不足，多舉措同基層文體協(xié)會、關工委等社會團體組織及居民群眾攜手聚力，創(chuàng)新反邪教模式，筑牢群眾思想陣地。

一、立足實際，推進市域社會治理

近年來，突泉縣政法委在盟委政法委和縣委的正確領導下，認真貫徹落實上三級各項決策部署，以掃黑除惡專項斗爭為主抓手，并結(jié)合本部門社會治安綜合治理、維護社會穩(wěn)定、反對邪教、政法隊伍建設、全民疫情防控等常規(guī)工作的開展，多措并舉加強社會治理現(xiàn)代化建設，多方協(xié)調(diào)、舍得投入加強突泉縣社會治理指揮中心內(nèi)設的雪亮工程指揮中心、法律宣傳服務指揮中心、多元矛盾排查調(diào)處中心、網(wǎng)格化服務管理指揮中心建設，并理順各中心建設的職能職責、運行機制、工作流程、主要成效和特色經(jīng)驗。如，縣委政法委于2020年初開通了“5123456”服務熱線接單業(yè)務，熱線開通后加強分析研判，按責轉(zhuǎn)辦，要求承辦部門限期辦理，平臺進行督辦、定期回訪，調(diào)查群眾滿意度，通過現(xiàn)代化的服務，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、反邪扶正，融入創(chuàng)新社會治理

同邪教組織的斗爭，特別是同活躍邪教組織的斗爭是一場長期復雜且艱巨的敵我斗爭。特別在城邊或城中的村屯社區(qū)是當前邪教組織活動最為頻繁的區(qū)域，同時也是加強市域邪教治理工作的前沿陣地。近年來，突泉縣堅持以黨建為統(tǒng)領，不斷創(chuàng)新市域邪教社會治理，將市域邪教治理同基層黨建結(jié)合起來，創(chuàng)新推廣黨建帶社區(qū)、社區(qū)帶協(xié)會“雙帶”反邪教模式，實現(xiàn)了單線推動向多級聯(lián)動的轉(zhuǎn)變，多舉措發(fā)揮各社會組織、基層群眾在反邪教工作中的重要作用，邊探索邊實踐、邊推進、邊創(chuàng)新市域邪教治理的突泉反邪教模式，形成了能充分發(fā)揮人民群眾在市域邪教治理中主體作用的社區(qū)扁平化反邪教工作新格局，使市域邪教治理工作真正做到有力、有序、有效。

三、凝聚力量，開創(chuàng)全社會反邪大格局

全社會正深入開展的全民防疫、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，都是為了人民群眾創(chuàng)平安、謀幸福。突泉縣結(jié)合實際，以縣城邊緣及城中村社區(qū)為樣板，應大局、謀發(fā)展，多舉措將反邪教工作納入共建共治共享的社會治理格局，著力提高人民群眾識邪辨邪反邪能力，營造全民參與、共同抵制邪教的濃厚社會氛圍。

（一） 堅持黨建帶社區(qū)，構(gòu)建黨建反邪引領機制。

在縣城，突泉縣有關部門按照“黨建帶社建，社建促黨建”的總體思路，以黨建為總龍頭，以屬地劃塊的形式，搭建了縣社區(qū)黨工委—社區(qū)聯(lián)合黨委—社區(qū)、共建單位、社會團體、企業(yè)黨支部三級黨組織架構(gòu)。憑借縣委賦予社區(qū)黨工委的考評權，將轄區(qū)內(nèi)的63家共建單位、35個社會團體、8個小微企業(yè)黨組織，共2800余名黨員緊密團結(jié)在10個社區(qū)聯(lián)合黨委周圍，形成了推動社區(qū)防范和處理邪教問題建設、治理和服務的強大合力。同時，建立三級黨組織負責人分級負責的黨建反邪教責任體系。實行社區(qū)黨工委對社區(qū)、共建單位、社會團體黨組織的反邪教考核評價機制，實施向二、三級黨組織派駐黨建反邪教指導員制度和三級黨組織黨建反邪任務清單制度，引領三級黨組織緊扣社區(qū)反邪教建設中心，從共組反邪教志愿服務隊伍、共享反邪教活動陣地、共幫受裹挾困難家庭、共學反邪教黨規(guī)國法、共辦遠離邪教惠民活動、共解社區(qū)反邪教難題等方面，發(fā)揮各自優(yōu)勢，合力提升社區(qū)黨建綜合實力。

（二） 堅持社區(qū)帶協(xié)會,構(gòu)建聯(lián)動服務機制。

按照“社區(qū)帶協(xié)會，協(xié)會帶群眾、筑牢群眾精神陣地”的總體思路，經(jīng)過各社區(qū)兩委與基層反邪教協(xié)會、文體協(xié)會、關工委等社會組織的雙向選擇，將36家社會組織協(xié)會引駐到縣城內(nèi)10個社區(qū)。社區(qū)采取“合署辦公、共享場館、加強服務、補貼經(jīng)費、免費培訓”五措并舉，積極為各社會組織協(xié)會開展活動創(chuàng)造條件。幾年來，還積極拓展進社區(qū)協(xié)會類別，吸納家政服務、手工制作、花卉種植、服裝裁剪、心理輔導等8家技能型協(xié)會進駐社區(qū)，參與社區(qū)綜合服務。撬動協(xié)會的力量服務居民，實現(xiàn)了社區(qū)服務居民精神能力最大化、反邪教水平最優(yōu)化。

（三）推行社區(qū)管物業(yè),拓展反邪教工作領域。

在縣城各社區(qū)創(chuàng)新推行社區(qū)管物業(yè)、居民管街區(qū)“雙管”反邪教模式，實現(xiàn)了傳統(tǒng)管制向現(xiàn)代善治的轉(zhuǎn)變。為處理好物業(yè)公司和居民之間責任不清、溝通不暢問題，縣社區(qū)辦協(xié)調(diào)配合物業(yè)監(jiān)管部門，厘清物業(yè)具體服務事項，引導居民既參與物業(yè)監(jiān)督，又做到精神信仰合法性互相監(jiān)督。一是網(wǎng)格員覆蓋管理反邪教。將縣城內(nèi)10個社區(qū)劃分為156個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都由一名社區(qū)干部專職負責，公開聯(lián)絡方式，發(fā)現(xiàn)物業(yè)、宗教信仰等方面矛盾及時協(xié)調(diào)業(yè)務部門化解。二是聯(lián)手業(yè)務部門監(jiān)督管理。開通由社區(qū)與縣住建局、電力公司及縣公安局治安、國保大隊等49家業(yè)務部門組成的社區(qū)事務指揮中心，暢通溝通渠道，形成社區(qū)與部門快速反映處理機制，及時受理居民關于物業(yè)管理、宗教信仰合法性等各方面的矛盾問題，通過社區(qū)、業(yè)主委員會、居民、物業(yè)公司、部門五方聯(lián)動，切實拓展物業(yè)服務水平和范圍。

（四）推行居民管街區(qū),強化自我服務能力。

引導居民參與街區(qū)“治安、反邪、交通、衛(wèi)生”綜合治理，每個小區(qū)招募1—2名志愿協(xié)管員，設置警務室，參與小區(qū)治安、反邪教管理，協(xié)助抓好附近街區(qū)社會治安聯(lián)防聯(lián)控，實現(xiàn)居民管治安。同時，從居民中擇優(yōu)招募了500余名樓棟長、片區(qū)長，將樓棟管理、片區(qū)管理、反邪管理責任到人，將管理的觸角延伸到樓棟，進一步加強反邪教宣傳教育，完善工作機制，強化基層基礎，著力提升各族群眾對邪教的鑒別能力和防范能力，讓居民在日常的自我管理和服務中體會“人人為我，我為人人”氛圍。

（五）創(chuàng)新反邪教模式，提高群眾參與意識。

突泉縣縣城內(nèi)創(chuàng)新推行精準服務、文體生活“雙普” 反邪教模式，實現(xiàn)了少數(shù)融入向全民參與的轉(zhuǎn)變。一是致力“聯(lián)系到戶，關愛到人”，實現(xiàn)精準服務全普及。推行網(wǎng)格化管理。將縣城區(qū)劃分為156個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格都有一個專職的社區(qū)反邪教網(wǎng)格員，負責網(wǎng)格內(nèi)居民反邪教宣傳教育日常服務，建立居民宗教信仰信息數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。針對老少中青、幼貧殘等各類弱勢群眾分別登記造冊，給予差別化關懷；針對留守兒童、空巢老人、社區(qū)矯正人員等給予特殊照顧；針對特困群眾、零就業(yè)家庭和殘疾人等弱勢群體，聯(lián)系免費培訓和社救援助；對生活富裕、年齡稍大的居民倡導發(fā)揮余熱，參與社區(qū)志愿服務，切實實現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。二是致力“人人有活動，生生有愛好”，實現(xiàn)居民文體生活全普及。秉承“社區(qū)搭臺、居民唱戲、崇尚文明、遠離邪教”的理念，倡導人人參與文化活動，引領文化進社區(qū)。在反邪教工作上切實做到豐富活動有載體，提質(zhì)群眾新風貌，拓展走上街頭發(fā)傳單、擺圖版的單一形式，打出了由盟、縣反邪教巡回宣講團、社區(qū)群眾代表、縣文化館、文工團等群團組織合作開展反邪教宣傳教育的“組合拳”。至2022年，興安盟反邪教警示教育巡回宣講團已在突泉縣縣城分別組織開展了教育系統(tǒng)、宗教系統(tǒng)、農(nóng)林水衛(wèi)系統(tǒng)和社區(qū)居民等場次的反邪教專題宣講活動，還在不斷的擴面宣講，基層干部群眾的參與度、知曉度、滿意度都很高。

（六）加強反邪機制建設，夯實群眾反邪基礎。

根據(jù)區(qū)盟對綜治中心建設、網(wǎng)格化服務管理工作的要求和部署，突泉縣多舉措將市域社會治理反邪教工作融入這兩項工程建設之中，還自主創(chuàng)新“5123456”服務熱線指揮中心建設，切實做到邪教尚未動作，這邊已被緊盯的全民反邪新局面。圍繞網(wǎng)格化管理“怎么抓、抓什么”，縣領導小組多次深入社區(qū)開展實地調(diào)研，了解黨員干部、居民群眾的期盼和要求，梳理務實、管用的制度機制。召開社區(qū)黨組織負責人座談會，聽取意見建議，共商推進措施；發(fā)放調(diào)查問卷，征求居民的意見建議。研究制定了《關于在突泉縣城區(qū)全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理實施方案》，明確指導思想、總體目標、指導原則、工作步驟以及網(wǎng)格管理員的選拔標準、職能職責、工作程序和考核辦法等。目前網(wǎng)格化服務管理工作已成為突泉縣綜治工作中規(guī)范、有序、常態(tài)化開展的工作。目前，全縣共劃分一級網(wǎng)格10個，二級網(wǎng)格203個，三級網(wǎng)格808個，全縣有一級網(wǎng)格員31人，二級網(wǎng)格員203人，三級網(wǎng)格員808人。根據(jù)工作實際和人員變動情況，縣鄉(xiāng)村三級不斷地對網(wǎng)格員進行調(diào)整。通過培訓，網(wǎng)格員的業(yè)務素質(zhì)不斷提高，他們每天走家串巷，開展著服務管理工作，對轄區(qū)內(nèi)的影響社會平安建設的綜治、邪教等問題及時處理并逐級報告，充分發(fā)揮著社會治理與服務的作用。目前，我縣縣鄉(xiāng)村三級綜治中心覆蓋率達到100%，網(wǎng)格化服務管理工作覆蓋率達到100%。

“社區(qū)是我家、安全靠大家”，突泉縣在縣城邊緣及城中村社區(qū)探索實踐的市域邪教治理扁平化反邪教工作新格局，工作開展正循序漸進，成效凸顯。市域邪教治理工作路還很長，下一步我們還將多舉措發(fā)揮社會組織、基層群眾在市域邪教治理工作中的重要作用，廣動員，深部署，實推進，確保所在地社會更加和諧穩(wěn)定，人民生活幸福安康。