如果將內蒙古近30年的發(fā)展故事濃縮為一部書籍，無論翻開產(chǎn)業(yè)篇、消費篇，還是教育篇、醫(yī)療篇……浸潤在字里行間，定能時刻感受到濃濃的含“京”量。

1996年以來，北京與內蒙古在東西部協(xié)作框架下雙向奔赴，推動兩地協(xié)作走深走實。全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)后，京蒙協(xié)作機制在總體穩(wěn)定的基礎上調整優(yōu)化，聚焦特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費幫扶助農(nóng)增收、勞務協(xié)作提質等領域持續(xù)發(fā)力。

山水情深，京蒙情長。如今，在內蒙古廣袤沃土之上，一批批項目結碩果、展新姿，京蒙兩地實現(xiàn)從“輸血式幫扶”到“造血式協(xié)作”的跨越發(fā)展，并努力打造更大范圍、更深層次、更高水平的協(xié)作新模式。

挖資源興產(chǎn)業(yè)：凝聚發(fā)展新活力

距北京不到400公里，內蒙古九牧合農(nóng)牧科技有限公司的生產(chǎn)線上，員工們忙而不亂地完成肉鴨屠宰各道工序。這里走出的“北京鴨”“蒙老鴨”等產(chǎn)品已是遠近聞名。

這家公司成立于2019年，位于赤峰市喀喇沁旗。長期以來，肉鴨養(yǎng)殖是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)之一，年飼養(yǎng)量約4800萬羽。如何在激烈的市場競爭中脫穎而出，是企業(yè)發(fā)展的必答題?！?年前企業(yè)落地投產(chǎn)，我們看重的就是這里的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展?jié)摿Α！惫靖笨偨?jīng)理邢艷明說。

起步階段，邢艷明和同事們遇到不少棘手難題：與成熟的產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比，喀喇沁旗的配套資源有限，特別是養(yǎng)殖鴨子前還要先把種蛋運到山東孵化，往返數(shù)百公里讓鴨苗采購成本每只增加0.2元。

2021年，北京為該企業(yè)注入京蒙協(xié)作資金，打造可日孵化20萬羽鴨苗的孵化中心，并配套建設孵化室、出雛室等生產(chǎn)用房，實現(xiàn)鴨苗孵化本地化。隨著企業(yè)運營步入正軌，京蒙協(xié)作資金又助力公司擴大了廠房面積，現(xiàn)已有約2600萬平方米，日屠宰量可達11萬只，訂單應接不暇。

產(chǎn)業(yè)興，則發(fā)展興。越來越多當?shù)乩习傩?，搭上了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“快車”，實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。

在九牧合公司工作了4年的黃小川，已從鴨胚生產(chǎn)線升至銷售崗?！爱a(chǎn)量上去了，就業(yè)機會也多了。工作雖然辛苦，但平均每月能拿6000塊工資，在本地已經(jīng)很不錯了。”黃小川說。

就業(yè)是民生之本。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關負責人說，近年來，京蒙協(xié)作大力暢通供求信息、技能培養(yǎng)、人崗匹配等就業(yè)幫扶全鏈條，賦能兩地勞務協(xié)作提質增效。截至目前，共帶動協(xié)作地區(qū)6.97萬名農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

在京企業(yè)，也搭上了這趟“快車”，它們赴蒙投資的熱情不斷高漲，在當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模集聚壯大。近5年來，北京在蒙投資430億元，幫助內蒙古圍繞肉牛、肉羊、馬鈴薯等打造特色產(chǎn)業(yè)，并集聚上下游企業(yè)，深度融合資金、技術、人才要素。目前已打造56個特色產(chǎn)業(yè)，打造39個產(chǎn)業(yè)集群。

京蒙協(xié)作，關鍵在雙向賦能。作為風電開發(fā)建設的熱土，內蒙古全年風電新增裝機容量超1200萬千瓦。北京發(fā)揮科技創(chuàng)新優(yōu)勢，在錫林郭勒盟重點培育風能、光伏、氫能等產(chǎn)業(yè)集群；圍繞“東數(shù)西算”工程，京蒙兩地持續(xù)深化“綠品”“綠電”“綠算”合作……一批批綠色能源基地，為兩地綠色轉型發(fā)展注入新動能。

強筋骨找出路：消費幫扶促增收

蕎麥，能“變幻”出多少產(chǎn)品？走進赤峰市翁牛特旗的內蒙古明陽農(nóng)業(yè)科貿(mào)有限公司，其展廳貨架上擺出了答案：掛面、月餅、方便米飯，甚至還有鞋墊、肥皂、外用藥……

作為我國優(yōu)質蕎麥的主產(chǎn)區(qū)，翁牛特旗常年種植蕎麥面積25萬畝以上，年產(chǎn)量3.25萬噸?！拔覀冊?018年成立，一開始主要生產(chǎn)以廚房為場景的蕎麥產(chǎn)品，但發(fā)現(xiàn)電商市場格局已基本成形，同類競品很多，銷路受阻?！惫究偨?jīng)理楊穎說。

以問題為導向，北京的幫扶干部瞄準內蒙古各地特色產(chǎn)品發(fā)展短板，走進當?shù)仄髽I(yè)調研，出點子、拓思路，在生產(chǎn)鏈上創(chuàng)新升級產(chǎn)品特色，帶動消費幫扶實現(xiàn)“端口前移”。

“一批批干部帶著我們從初級加工一步步走向深加工。”楊穎坦言，深加工對生產(chǎn)技術提出更高要求，在京蒙協(xié)作機制下，公司順利對接上北京多家食品高科技企業(yè)。

目前，這家公司已研發(fā)并成功上市11大系列220個單品，涵蓋生產(chǎn)生活、民族文化、餐飲服務等多個領域，75%以上產(chǎn)品通過各類電商平臺銷售，2024年產(chǎn)值已突破1億元。

除“前端”帶動消費理念升級，北京還搭平臺、推品牌，廣拓內蒙古產(chǎn)品“后端”銷售渠道。

2024年底，內蒙古優(yōu)質特色農(nóng)畜產(chǎn)品進京“年貨節(jié)”系列活動在北京正式啟動，來自內蒙古12個盟市超300個品類的農(nóng)畜產(chǎn)品，走進北京的商超、街道，為京津冀地區(qū)市民帶來持續(xù)至春節(jié)的草原美味體驗。

據(jù)介紹，京蒙協(xié)作重點圍繞“補齊短板、搭建平臺、推介宣傳、銷售幫扶產(chǎn)品、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)惠農(nóng)”，開展全鏈條式消費幫扶，不斷優(yōu)化內蒙古農(nóng)牧業(yè)以初加工為主的粗放型經(jīng)營模式，推動精深加工促進產(chǎn)業(yè)“延鏈”，拓寬流通渠道實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“補鏈”，促進三產(chǎn)融合撬動產(chǎn)業(yè)“強鏈”。

數(shù)據(jù)顯示，自2021年新一輪東西部協(xié)作啟動以來，京蒙消費幫扶帶動內蒙古建立農(nóng)產(chǎn)品直采直供基地77個，創(chuàng)建省市縣消費幫扶品牌54個。截至2024年底，京蒙消費幫扶銷售額已累計超780億元。

解民憂暖民心：托舉群眾幸福夢

在烏蘭察布市四子王旗一中，授課老師從遠在500多公里外的北京一零一中學懷柔分校，為孩子們講解物理知識。借助京蒙教育協(xié)作智慧平臺，兩地師生在“云端”相見。

2022年，通過京蒙教育協(xié)作機制，北京一零一中學懷柔分校與四子王旗一中正式結對。經(jīng)過三年協(xié)作，四子王旗一中逐步改善了硬件設施陳舊、師資隊伍老化等短板，還建起了名師工作室。

截至目前，北京416所學校結對幫扶內蒙古525所學校。京蒙協(xié)作通過教師隊伍能力提升計劃、教育遠程互助工程等機制，有效提升內蒙古的教育教學質量。

近年來，北京市教委還在“組團式”對口教育幫扶的基礎上，創(chuàng)新實踐“融鑄式”教育協(xié)作，將支援合作從“以教師為主體”轉變?yōu)椤耙詫W生為主體”，通過“見字如面”、互訪研學等活動，增加兩地學生獲得感，推動鑄牢中華民族共同體意識。

醫(yī)療，是民生領域另一大關鍵詞。京蒙協(xié)作，讓內蒙古群眾不出遠門就能享受到首都優(yōu)質醫(yī)療資源。

幾個月前，內蒙古武川縣居民劉大叔突發(fā)腦干出血，被送往呼和浩特市內的醫(yī)院搶救。渡過急性期后，他聽朋友介紹回到武川縣中蒙醫(yī)院新開設的康復科進行治療。

“回到家附近看病，節(jié)省了到市區(qū)醫(yī)院的交通費和家里人陪護的花銷，這半個多月就省下了3000多塊?！闭诳祻筒》績冗M行肢體鍛煉的劉大叔說。

帶領醫(yī)院建立康復?？频尼t(yī)生，正是2024年7月從北京門頭溝區(qū)到武川縣開展醫(yī)療幫扶的醫(yī)生胡丹丹。武川縣中蒙醫(yī)院院長圖日更介紹，此前，醫(yī)院有幾名康復醫(yī)生，但歸在大內科，不具備住院康復的條件，如今醫(yī)院有了專門的醫(yī)療單元和護理單元。

“我們這里地處偏遠，先進技術引進比較遲，北京專家來了手把手進行技術指導，以前只是見過但不會操作的小針刀、中醫(yī)特色埋線等治療手法，現(xiàn)在自己都能熟練掌握了?！蔽浯h中蒙醫(yī)院康復科副主任鄧智莉說。

北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關負責人說，2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，京蒙協(xié)作將久久為功，助力兩地共同譜寫新時代東西部協(xié)作新篇章。（記者：趙旭、李春宇、余佩璇、魏婧宇）