烏蘭布和沙漠、庫布其沙漠、毛烏素沙地相互交匯之地，年平均降水量165毫米，蒸發(fā)量高達(dá)3200毫米……地理上的烏海，是一個(gè)典型的干旱少雨地區(qū)。

　　經(jīng)過烏海人民多年的努力建設(shè)，如今烏海處處呈現(xiàn)出一幅“湖光水色總相宜，沙海湖城惹人醉”的絕美景色：遠(yuǎn)眺蘆葦蕩里，成群的候鳥在嬉戲覓食；漫步鳳凰河畔，市民迎著朝陽開始晨練；泛舟烏海湖上，外地游客感受著沙漠看海的豪邁；走進(jìn)工業(yè)園區(qū)，污水循環(huán)利用澆灌出濃濃綠意……

　　由于水資源匱乏，烏海市始終將水生態(tài)文明建設(shè)作為促進(jìn)全市可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，積極落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，通過不懈努力，逐步實(shí)現(xiàn)了“水凈、湖美、河暢、林青、岸綠”的目標(biāo)，“水在城中、城在水中、依山傍水、濱水而居”的詩意畫卷也已融入市民生活之中。

　　最嚴(yán)制度呵護(hù)“源頭活水”

　　黃河流經(jīng)烏海市105公里，是烏海市的主要水源，保護(hù)好黃河水質(zhì)，是造福子孫后代的重大民生工程。為此，烏海市堅(jiān)持河湖水系與行政區(qū)域相結(jié)合，建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)(辦事處)三級河長體系，全面推行河長制，嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕偷排污水行為，確保黃河烏海段水質(zhì)安全，為實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供了制度保障。

　　海勃灣北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)位于中心城區(qū)海勃灣區(qū)北部，是烏海市重要的水源地。為保護(hù)好這片區(qū)域，2017年3月1日，《烏海市海勃灣生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)保護(hù)條例》正式施行，烏海市首次行使地方立法權(quán)，就用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)，體現(xiàn)了對水生態(tài)文明的高度重視。

　　為化解水資源利用和保護(hù)的深層次矛盾和問題，烏海市先后出臺了《烏海市實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施意見》《烏海市水資源管理辦法》《烏海市水生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃》《烏海市水資源綜合利用規(guī)劃》等文件，建立了水行政權(quán)力和責(zé)任清單，將最嚴(yán)格的水資源管理保護(hù)、“三條紅線”量化指標(biāo)納入“三位一體”考核體系，將工作成效作為干部獎(jiǎng)懲和使用的重要參考依據(jù)。

　　在現(xiàn)有的水資源管理法規(guī)制度體系下，烏海市重點(diǎn)針對水資源論證、入河排污口設(shè)置等水資源管理重要環(huán)節(jié)，出臺相應(yīng)的配套制度和管理辦法，逐步建立水行政執(zhí)法工作機(jī)制，整合執(zhí)法力量，集中行政處罰、行政征收職能，全面推進(jìn)依法治水和管水。同時(shí)，烏海市還不斷推進(jìn)水資源管理改革，建立完善了水權(quán)配置體系，制定了水權(quán)置換管理辦法，建設(shè)了水權(quán)交易場所和水量調(diào)度交易中心，對一系列水行政職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行了改革。

　　科學(xué)用水破解用水難題

　　隨著環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)日益提高，節(jié)水治污成為必然的選擇。在轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的道路上，烏海市眾多企業(yè)將目光投入到廢水的再利用上來。

　　煤焦化企業(yè)是烏海市的工業(yè)用水大戶。為了廢水回收再利用，泰和煤焦化有限公司投入2600萬元建設(shè)了水業(yè)項(xiàng)目，采礦用水凈化后不僅能用于綠化和企業(yè)的洗煤廠，多余的還外賣給園區(qū)其他企業(yè)?！捌髽I(yè)日處理廢水約2500立方米，全年處理廢水在75萬立方米以上，初步估算年回報(bào)率可達(dá)20%至30%?！逼髽I(yè)工作人員潘多告訴記者。

　　多年來，烏海市一直在積極轉(zhuǎn)型發(fā)展，在傳統(tǒng)的煤焦化工和氯堿化工產(chǎn)業(yè)升級的同時(shí)，不斷培育新興的接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，逐步減少污染，降低用水量，從用水源頭節(jié)水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏海市已累計(jì)關(guān)停各類高耗能、高污染小企業(yè)1560戶，100萬噸以下焦化、60萬噸以下洗煤、30萬噸以下煤礦全部退出歷史舞臺，焦化企業(yè)污染防治走在全國前列。由于生態(tài)文明建設(shè)卓有成效，烏海市被評為國家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。

　　目前，烏海市已建成污水處理廠5座，集中處理工業(yè)污水及生活污水。在各工業(yè)園區(qū)都有污水處理廠，工業(yè)用水被集中處理達(dá)標(biāo)后又用于園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)和綠化，工業(yè)污水基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到70%，城鎮(zhèn)污水集中處理率達(dá)到96.5%，高于全國平均水平，烏海境內(nèi)黃河水質(zhì)常年穩(wěn)定在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。在地下水資源保護(hù)方面，烏海市劃定了6個(gè)集中式地下飲用水水源保護(hù)區(qū)，在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)對飲用水水源有污染的企業(yè)，不審批其他用途的取水許可，嚴(yán)格控制新增地下水開采。保護(hù)區(qū)域內(nèi)主要發(fā)展生態(tài)節(jié)水農(nóng)業(yè)，積極推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。烏海市共規(guī)劃節(jié)水灌溉面積6萬畝，預(yù)計(jì)可節(jié)水998萬立方米。

　　為保障水資源可持續(xù)利用，烏海市始終堅(jiān)持傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)水源開發(fā)相結(jié)合，已初步形成了“源頭多元化供水——工農(nóng)業(yè)過程高效節(jié)流——生活用水集約化——污廢水多層面循環(huán)利用”的水資源集約利用體系，進(jìn)一步推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)共進(jìn)。

　　以水為媒打造品質(zhì)湖城

　　蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)成為烏海經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，越來越多的八方游客選擇“來沙漠看?！保按竽恰背蔀槌鞘辛聋惷?。2017年，烏海市接待游客293萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入約63億元。

　　烏海市是一座典型的資源枯竭城市，目前正朝著“脫烏向?！钡目沙掷m(xù)發(fā)展道路積極謀求轉(zhuǎn)變。

　　“長河起雄壩、大漠出平湖”。為做好水的文章，近年來，烏海市相繼建成了烏海湖、龍游灣濕地公園、壩址公園、中央公園等一大批水景觀，一個(gè)以百里黃河為軸心的健康水生態(tài)體系已經(jīng)形成。

　　提升濱水城市品位，打造美麗生態(tài)之城，烏海市按照“黃河為軸、兩翼齊飛”的總體框架，科學(xué)謀劃水生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局，形成“一湖、一地、一網(wǎng)、多點(diǎn)”具有干旱區(qū)特色的人水和諧的城市。

　　依托黃河和烏海湖，烏海市打造了海勃灣甘德爾河水系、烏達(dá)巴音賽河水系、海南恩格爾河水系等城市水系，并建成大小湖泊40余個(gè)，同時(shí)，烏海市還利用黃河、大漠、濕地、高山草甸等自然景觀優(yōu)勢，精心打造山、水、綠、沙融合的特色生態(tài)景觀，一個(gè)水凈、湖美、河暢、林青、岸綠的水上新城悄然顯現(xiàn)。2017年11月，烏海市被水利部評為全國首批水生態(tài)文明城，烏海因水變得靈動起來，市民夢寐以求的青山相依、綠水環(huán)繞的美麗生活逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　半城山水半城綠，半城湖光滿城景。生活在烏海，望得見山漸青，看得見水漸凈，更將留得住那一份愜意的“鄉(xiāng)愁”。

　　原文鏈接：http://tourist.northnews.cn/2018/0627/2880775.shtml