近期,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理組織、利用邪教組織破壞法律實施等刑事案件適用法律若干問題的解釋》。毋庸置疑,該司法解釋的頒布施行對于準確認定涉邪教犯罪、精準打擊邪教活動具有重大意義。那么,相比此前頒布的三個涉邪教犯罪司法解釋,該解釋有哪些新特點、新變化?
一是體例上更加系統(tǒng)完備。
此次司法解釋出臺以前,關(guān)于涉邪教犯罪的司法解釋有三個,即最高人民法院、最高人民檢察院1999年出臺的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋》、2001年出臺的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》、2002年出臺的《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應用法律若干問題的解答》。三個司法解釋雖層次清晰、內(nèi)容科學,但也存在“散、亂、重”的問題?!吧ⅰ保瓷嫘敖谭缸锇讣绾味ㄗ锪啃?,如何區(qū)分此罪與彼罪,如何判斷罪數(shù)、犯罪形態(tài),答案散見于上述三個司法文件中,既不方便查閱學習,又不利于司法人員執(zhí)行運用;“亂”,即邏輯不夠嚴謹周密,有混亂之嫌。以《解釋(二)》為例,第1條解決罪與非罪的問題,第2至第4條劃清此罪與彼罪的界限,第5條又回到罪與非罪的老問題,第7至第10條又規(guī)定此罪與彼罪的區(qū)別,完全沒有按照先罪與非罪、后此罪與彼罪的邏輯順序來安排內(nèi)容;“重”,即內(nèi)容重合,縱觀2002年《解答》的內(nèi)容,基本上是《解釋(二)》的量化細化,相關(guān)內(nèi)容完全可以與《解釋(二)》合二為一。
新司法解釋的頒布,有效解決了“散、亂、重”的問題。一是形式完備。合三為一,改變過去內(nèi)容分散、三分天下的格局。一翻新司法解釋,關(guān)于涉邪教案件如何認定共同犯罪,誰來鑒定邪教宣傳品等等問題,一目了然,既利于學習研究,又便于操作執(zhí)行。二是內(nèi)容系統(tǒng)。更加權(quán)威、集中、統(tǒng)一,邏輯更強,條理更順。新司法解釋將重復的內(nèi)容剔除、繁瑣的內(nèi)容簡化、抵觸的內(nèi)容理順,條文不再“打架”,法律權(quán)威得以體現(xiàn);按照如何認定邪教組織、涉邪教犯罪如何定罪量刑、犯罪形態(tài)如何把握、罪數(shù)如何判斷、此罪與彼罪如何區(qū)分的順序安排內(nèi)容,層層遞進,邏輯嚴密。
二是積極應對邪教犯罪新趨勢。
隨著斗爭形勢的變化,邪教組織不斷變換手法與我對抗,與此相適應,邪教犯罪出現(xiàn)一些新趨勢,即犯罪場所由社會面轉(zhuǎn)移到網(wǎng)上,犯罪手法由公開聚集滋事到借助科技手段、互聯(lián)網(wǎng)煽動反宣。為適應這些新趨勢、新動向,新司法解釋在內(nèi)容上作出了積極應對。如針對利用偽基站、貨幣傳播宣揚邪教的犯罪行為,新司法解釋明確“處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金”;針對利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)進行邪教犯罪的新動向,新司法解釋更是單列一項,詳細規(guī)定傳播電子圖片多少張、撥打電話多少次、在線人數(shù)累計多少、信息被瀏覽多少次,就應當以組織、利用邪教組織破壞法律實施罪定罪量刑,真正做到犯罪認定標準細化量化,同時,充分發(fā)揮了刑法對此類邪教犯罪的打擊震懾作用。
三是主動回應司法實踐新需求。
隨著邪教犯罪手法的變化升級,司法實踐中對邪教犯罪的打擊處理出現(xiàn)一些新問題,亟需加以研究解決。如為了傳播而持有、攜帶邪教宣傳品或傳播過程中被當場查獲邪教宣傳品,應該按照犯罪的何種形態(tài)定性?又如,對多次制作、傳播邪教宣傳品而未經(jīng)處理的行為,是否該累計計算宣傳品數(shù)量? 再如,對于對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以確定的,是法院自己認定,還是交公安機關(guān)認定,抑或交由具有鑒定資質(zhì)的第三方機構(gòu)來進行判斷?新司法解釋不掩蓋矛盾,不回避問題,對司法實踐中出現(xiàn)的新需求,均給予了鮮明、主動的回應,有效解決了司法難題,充分發(fā)揮了刑法打擊犯罪、保護人民的功能。關(guān)于犯罪形態(tài)問題,新司法解釋第6條明確:“多次制作、傳播邪教宣傳品或者利用通訊信息網(wǎng)絡(luò)宣揚邪教,未經(jīng)處理的,數(shù)量或者數(shù)額累計計算?!标P(guān)于邪教宣傳品認定問題,第15條規(guī)定:“對涉案物品是否屬于邪教宣傳品難以確定的,可以委托地市級以上公安機關(guān)出具認定意見。”
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