初冬的西北戈壁深處已經(jīng)寒風(fēng)瑟瑟,氣溫極低,但中國對蒙陸路口岸策克卻依舊繁忙而熱鬧。國門兩側(cè),一邊是載滿煤炭的卡車宛如長龍,有序入境,一邊是裝滿日用品的貨車有條不紊,等待出境。
“從策克口岸建成通關(guān)時我就來這里做生意,現(xiàn)在已經(jīng)有20多年了。這里的變化越來越大,不僅經(jīng)商環(huán)境越來越好,中國政府為我們提供的服務(wù)也更加全面,我身邊的很多朋友都爭先來這里做生意了!”剛剛從策克口岸入境的蒙古國南戈壁省孟克巴圖,駕駛著載滿貨物的卡車,停車告訴記者。這條大通道已經(jīng)成為他和他朋友們的致富之路。
策克口岸,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟額濟納旗戈壁腹地,與蒙古國南戈壁省西伯庫倫口岸遙遙相望,輻射蒙古國南戈壁、巴音洪格爾、戈壁阿爾泰、前杭蓋、后杭蓋5個畜產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源較為富集的省區(qū),是蒙古國與中國西北地區(qū)陜、甘、寧、青聯(lián)通的重要交通樞紐、商貿(mào)中心、貨物集散地和資源大通道。
通遼市庫倫旗的白永富和他父親就是依靠著中蒙能源通道上這一重要口岸,邁入了小康之路?!翱诎督ǔ芍酰腋赣H就在這條大通道上開車運煤,那時這里只有幾處房屋,生態(tài)環(huán)境也不好,通關(guān)的手續(xù)還十分復(fù)雜。現(xiàn)在你看,硬件設(shè)施越來越完善,口岸也向著多元化的方向發(fā)展。不僅蒙古國的客商越來越多,周邊地區(qū)來這里做生意、搞旅游的人也越來越多。跟隨父親,我來這里也7年了,開車、修車都干過,現(xiàn)在我開了一家蒙餐館,生意很不錯。一年能掙上小30萬元呢!”
這個戈壁小村,因改革開放而興起,因改革開放而繁榮。
1992年,策克口岸被自治區(qū)政府批準(zhǔn)為季節(jié)性開放口岸。當(dāng)時,這里只是一個人煙稀少的邊境嘎查(村),服務(wù)施舍短缺,辦公條件簡陋。
隨著中國向北開放步伐的日益加快,中蒙經(jīng)貿(mào)交流合作不斷升級。2005年6月,策克口岸被批準(zhǔn)為中蒙雙邊性常年開放陸路邊境口岸,海關(guān)、邊檢等聯(lián)檢機構(gòu)在當(dāng)?shù)丶涌旖M建。2009年1月,策克口岸正式實現(xiàn)中蒙雙邊性常年通關(guān)。
黨的十八大以來,我區(qū)積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,主動融入國家“一帶一路”建設(shè),大力推進中俄蒙經(jīng)濟走廊建設(shè),深入實施開放帶動戰(zhàn)略,策克口岸從臨時過貨到季節(jié)性口岸、再到國家一類常年開放口岸,實現(xiàn)了跨越式發(fā)展——口岸累計過貨近億噸,貿(mào)易總額達56億美元,出入境人員累計達到330多萬人次,出入境車輛280萬輛次。
已經(jīng)在額濟納海關(guān)工作了11年的王龍見證了口岸的興盛歷程:“當(dāng)時,口岸一年的煤炭進口量才有幾百噸,現(xiàn)在通過深化‘信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助’的‘三互’合作模式,旅檢現(xiàn)場已全面推行‘一機雙崗’查驗?zāi)J剑粩鄡?yōu)化通關(guān)流程,整合查驗資源,實現(xiàn)了關(guān)檢合作聯(lián)合檢查,通關(guān)效率得到了提升,年煤炭進口量也增加到上千萬噸。每批次貨物進、出口平均通關(guān)時間較2017年的52.21小時、1.15小時,縮短至2018年的2.9小時、1.02小時,較2017年相比進、出口通關(guān)時間分別縮短94%和11%。”
得益于通關(guān)效率的快速提升,口岸的一系列數(shù)據(jù)被再次刷新:2017年,策克口岸進出口貨物1334.38萬噸,同比增長6.1%;進出口貿(mào)易額37.38億元,同比增長65.49%;財政收入2.62億元,同比增長344.05%;出入境人員34.10萬人次,同比增長6.17%,出入境車輛27.82萬輛次,同比增長5.8%。
2018年3月23日過貨量首次突破14萬噸,6月過貨量首次突破170萬噸,均創(chuàng)策克口岸開關(guān)26年來最高紀(jì)錄。
策克口岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會書記、主任牧仁介紹,近年來,管委會先后投入資金60億元,逐步完善了聯(lián)檢設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施,建成了策克口岸監(jiān)管區(qū)、聯(lián)檢大樓、聯(lián)檢單位業(yè)務(wù)用房等,完成了貨運通道、報關(guān)樓、幼兒園、國際檢驗檢疫中心、蒙醫(yī)醫(yī)院、全民健身中心、蒙元文化綜合體等公共設(shè)施建設(shè),同時建成嘉策鐵路、臨策鐵路、達策一級公路,為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和對外開放打下了堅實的基礎(chǔ)。
口岸通,百業(yè)興。口岸的發(fā)展,帶動著相關(guān)行業(yè)從無到有、從小到大,如今的策克口岸,已經(jīng)遠不止一條通道那么簡單。
口岸的暢通,深化了中蒙多領(lǐng)域的交流。為全力打造國際旅游目的地和發(fā)展全域旅游,策克口岸積極創(chuàng)建蒙古國、俄羅斯乃至歐亞大陸大通道的綜合服務(wù)區(qū)及異域文化體驗基地,引進企業(yè)、旅行社開發(fā)蒙古國旅游觀光線路,推動旅游業(yè)與外貿(mào)經(jīng)濟共生共榮。
伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展,邊民互市貿(mào)易也勢頭猛進。截至目前,已成功舉辦12屆邊民互市貿(mào)易,蒙方參展商戶2844家,銷售額達9236萬元,累計接待游客122萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入13.72億元,為當(dāng)?shù)匕傩蘸兔煞娇蜕虅?chuàng)造了增收條件。
中蒙之間的文化交流也緊鑼密鼓地進行著:中國·策克口岸中蒙文化藝術(shù)交流活動、博克射箭比賽、服飾模特表演、冬季國際越野賽等一系列活動正開展得如火如荼。
人類命運與共,互惠才能共贏。策克口岸的發(fā)展歷程不僅有力帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展,也生動詮釋了“構(gòu)建人類命運共同體”這一理念。
改革開放沒有完成時。如今,策克口岸經(jīng)濟帶的藍圖日益清晰,并正在以更加開放的姿態(tài)擁抱世界。(記者吳海龍 崔楠 劉宏章)
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