編者按：呼倫貝爾市的鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗和莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗所在的地區(qū)被稱為“三少民族”地區(qū)，曾經(jīng)那里民眾出行十分不便，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。近年來，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部將包括“三少民族”地區(qū)在內(nèi)的國貧旗縣、少數(shù)民族旗、邊境旗縣共47個(gè)旗縣納入扶貧范圍，采取傾斜政策，從重點(diǎn)公路、路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等方面，加大對“三少民族”地區(qū)的支持，通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，以及渡改橋、危橋改造工程等一系列舉措，讓出行難在三個(gè)自治旗成為歷史。

　　“莫力達(dá)瓦”意為“駿馬難以翻越的山嶺”。有人曾這樣形容莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗建旗之初的交通：去一次莫旗幾乎用遍所有交通工具——火車、汽車、輪渡、驢車……莫力達(dá)瓦旗共有76個(gè)民族村屯。過去，從偏遠(yuǎn)的騰克鎮(zhèn)巴卡哈里村到旗政府，往返要一周時(shí)間。作為農(nóng)業(yè)大旗，出行難也給農(nóng)產(chǎn)品外銷帶來諸多不便。

　　如今，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗境內(nèi)公路總里程達(dá)到2080公里。其中一級公路52公里，全旗形成了以111國道為主動脈，以通鄉(xiāng)公路為骨架，四通八達(dá)的通村公路為脈絡(luò)的路網(wǎng)格局，以旗客運(yùn)中心、萬通物流園區(qū)為樞紐的道路運(yùn)輸綜合服務(wù)體系。如今，莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通瀝青路，220個(gè)建制村全部通公路，實(shí)現(xiàn)村村通客車。

　　鄂倫春族、鄂溫克族、達(dá)斡爾族是人口較少的三個(gè)少數(shù)民族，“三少民族”人口分布相對集中的地理區(qū)域是呼倫貝爾市的鄂倫春自治旗、鄂溫克族自治旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗。三個(gè)自治旗除鄂溫克自治旗臨近海拉爾外，其他兩旗地廣人稀，自然條件惡劣，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起步晚、底子薄，相對落后。近年來，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸部將包括“三少民族”地區(qū)在內(nèi)的國貧旗縣、少數(shù)民族旗、邊境旗縣共47個(gè)旗縣納入扶貧范圍，著力推進(jìn)交通干線通道建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)公路通暢、“交通+特色產(chǎn)業(yè)”扶貧、生命安全防護(hù)、較大自然村屯通達(dá)、運(yùn)輸站場改造、公路管養(yǎng)提效、運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)“八大工程”。同時(shí)，采取傾斜政策，從重點(diǎn)公路、路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路等方面，加大對“三少民族”地區(qū)的支持，建成了那吉屯至尼爾基一級公路，阿里河至加格達(dá)奇一級公路等重點(diǎn)項(xiàng)目。通村水泥路建設(shè)項(xiàng)目，以及渡改橋、危橋改造工程等一系列舉措，讓出行難在三個(gè)自治旗成為歷史。

　　目前，居住在鄂倫春自治旗的鄂倫春族只有2000多人，有7個(gè)鄂倫春族獵民村分布在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。“從前，鄂倫春人無論男女老少，都是制作樺皮制品的能工巧匠。現(xiàn)在，樺樹皮手工藝品成為游客最喜歡的工藝品，做好的針線盒和小桶都賣出去了?！贝髼顦滏?zhèn)布庫爾獵民村的西克騰大嬸向記者展示著各式精巧的樺樹皮制品。

　　布庫爾獵民村是鄂倫春自治旗的7個(gè)獵民村之一，是展示鄂倫春民族獨(dú)特民族文化和民俗的窗口，也因此成為呼倫貝爾市民俗旅游名片和“五彩呼倫貝爾”精品線路之一。2015年，國務(wù)院扶貧辦和原國家旅游局啟動貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作，該村成為呼倫貝爾市唯一一家入選村。2017年3月，被國家民族事務(wù)委員會命名為“少數(shù)民族特色村寨”。目前，通過實(shí)施扶貧項(xiàng)目，多布庫爾鄂倫春獵人部落旅游景區(qū)已完成民宿、游客中心、跑馬場棧道建設(shè)，“印象鄂倫春”文化主題餐廳已經(jīng)開始運(yùn)行，游客服務(wù)中心投入使用。

　　據(jù)了解，自2008年自治區(qū)區(qū)域重點(diǎn)幫扶鄂倫春旗以來，自治區(qū)各幫扶廳局累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目817個(gè)，到位資金35.75億元，重點(diǎn)發(fā)展了黑木耳和滑子菇培植、肉牛肉羊生豬育肥等產(chǎn)業(yè)，“一村一品，一村一業(yè)”的生產(chǎn)格局逐步形成。開通了加格達(dá)奇—哈爾濱—北京、加格達(dá)奇—海拉爾—呼和浩特等航線；建成了332國道阿里河至加格達(dá)奇段一級公路，結(jié)束了該旗無一級路的歷史；修建了大楊樹至宜里通鄉(xiāng)公路、幾十余條通村公路，順利完成鄉(xiāng)鄉(xiāng)通及村村通工程。貧困人口由2014年的8173戶18702人，下降到2017年2721戶5448人，貧困發(fā)生率由30.8%下降到8.96%。

　　騰克鎮(zhèn)位于莫力達(dá)瓦旗，是一個(gè)以達(dá)斡爾族為主體的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，騰克霍日里綽羅達(dá)斡爾部落是呼倫貝爾市旅游局確定的“五彩呼倫貝爾”旅游目的地，這里有保存完好的原生態(tài)村落、獨(dú)具風(fēng)情的怪勒哈德懸崖美景，還能體驗(yàn)多種達(dá)斡爾民俗活動?！奥泛米吡?，來的游客越來越多，咱家的鵝蛋和大鵝都好賣，明年可能再增加一些。”64歲的劉超老人正拎著長桿追趕著自家的鵝群。從2016年開始，劉超利用政策性補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大養(yǎng)鵝規(guī)模，去年，他僅賣鵝蛋就收入近萬元。

　　據(jù)了解，目前針對“三少民族”地區(qū)的庫布春至阿里河一級公路等多個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，騰克至甘河農(nóng)場、庫布春林場至根河、伊敏至紅花爾基等項(xiàng)目列入內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”期貧困地區(qū)普通國省干線重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。（記者 馮雪玉）

　　觀點(diǎn)

　　建好管好用好“民心路”

　　□帥政

　　黨的十八大以來，自治區(qū)高度重視貧困落后地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，尤其是“三少民族”地區(qū)的公路建設(shè)，成績斐然，全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

　　農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)發(fā)展，為農(nóng)村牧區(qū)居民的衣食住行提供了便捷通道，尤其是為落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建起高速發(fā)展的“橋梁”。加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)，是全面推進(jìn)小康社會建設(shè)的重要前提，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要舉措。所以，我們必須將這樣的好政策落實(shí)到位，把路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好。

　　首先，農(nóng)村牧區(qū)公路建好是基礎(chǔ)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管水平，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保工程質(zhì)量和使用壽命，才能在開通運(yùn)營后降低維護(hù)成本。

　　其次，把農(nóng)村牧區(qū)公路管好是根本。健全農(nóng)村牧區(qū)公路管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的管養(yǎng)人員和經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法水平。嚴(yán)格把控，及時(shí)防止制止對農(nóng)村牧區(qū)公路造成破壞的行為。

　　再次，把農(nóng)村牧區(qū)公路護(hù)好是保障。建立健農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)資金保障，組建或采用承包制專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，做好日常道路養(yǎng)護(hù)。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)靠大家，提升農(nóng)牧民保護(hù)意識，動員居民積極參與保護(hù)養(yǎng)護(hù)工作。

　　最后，把農(nóng)村牧區(qū)公路運(yùn)營好是目的。增設(shè)客運(yùn)服務(wù)系統(tǒng)，著手解決農(nóng)村牧區(qū)出行問題、教育問題、就業(yè)問題，讓那里的孩子也能在良好的學(xué)習(xí)環(huán)境下接受平等教育，給鄉(xiāng)下的青年人創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)遇。創(chuàng)建運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，讓農(nóng)牧產(chǎn)品不為走不出去而擔(dān)憂，既為農(nóng)村牧區(qū)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益，也為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的有力發(fā)展改善了農(nóng)村牧區(qū)生活現(xiàn)狀，解決了農(nóng)村教育就業(yè)等問題，體現(xiàn)了黨和國家堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的決心，也贏得了廣大基層群眾的民心，所以我們必須把這一條條“民心路”建好管好用好。

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