發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式，深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化……近年來(lái)，呼和浩特在政務(wù)服務(wù)方面不斷創(chuàng)新探索，更少的辦證要求、更簡(jiǎn)單的審核流程和更豐富的服務(wù)方式正成為呼和浩特市政務(wù)服務(wù)的“新常態(tài)”。企業(yè)和群眾“獲得感”明顯提升，市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，改革紅利持續(xù)釋放。

　　以“最多跑一次”改革為新重點(diǎn)，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”

　　為切實(shí)踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來(lái)回跑等問(wèn)題，呼和浩特市行政審批服務(wù)局研究制定了《“最多跑一次”改革實(shí)施方案》，以企業(yè)和群眾辦事最集中、反映最強(qiáng)烈的高頻事項(xiàng)為改革重點(diǎn)，在服務(wù)大廳內(nèi)全面推進(jìn)“最多跑一次”改革。同時(shí)，按照不同事項(xiàng)、不同對(duì)象、不同主體的實(shí)際情況，制定針對(duì)性和操作性較強(qiáng)的改革措施，按照先易后難的原則，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)體辦事大廳與網(wǎng)上辦事大廳協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)線上線下流程整合、業(yè)務(wù)結(jié)合和信息融合，推行“一窗受理、一網(wǎng)辦理”的工作模式，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

　　按照呼和浩特市建設(shè)服務(wù)型政府和推進(jìn)行政審批制度改革的總體規(guī)劃和要求，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位和廣大市民辦理行政審批事項(xiàng)“最多跑一次”的目標(biāo)，通過(guò)梳理和征求各部門意見(jiàn)建議等方式，確定了首批“最多跑一次”清單目錄，并通過(guò)市行政審批服務(wù)局網(wǎng)站對(duì)外公布。首批“最多跑一次”清單目錄涉及9個(gè)部門47個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了行政效率和服務(wù)水平的再提高。

　　以并聯(lián)審批流程再造為突破點(diǎn)，創(chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式

　　并聯(lián)審批流程再造的思路原則是：并聯(lián)審批，整體協(xié)同；圍繞項(xiàng)目，頂層優(yōu)化；減少前置，同步實(shí)施；全程覆蓋，分類監(jiān)管。具體為“十二個(gè)實(shí)行”：實(shí)行清單內(nèi)擱置前置，將辦理行政許可事項(xiàng)需要的前置條件進(jìn)行優(yōu)化和簡(jiǎn)化，形成前置條件清單；實(shí)行清單內(nèi)告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項(xiàng)需要的審批要件進(jìn)行精減優(yōu)化，形成審批要件清單；實(shí)行清單內(nèi)告知承諾容缺受理制度，將辦理行政許可事項(xiàng)需要的審批要件進(jìn)行精減優(yōu)化，形成審批要件清單； 實(shí)行聯(lián)合審批服務(wù)，依申請(qǐng)開(kāi)展聯(lián)合咨詢服務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議制度；實(shí)行區(qū)域性評(píng)估工作，提前對(duì)區(qū)域地塊進(jìn)行“四評(píng)一空”工作，依據(jù)結(jié)果簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序；實(shí)行審批超時(shí)默認(rèn)制，對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未出具審批意見(jiàn)的部門，視為默認(rèn)許可該申請(qǐng)事項(xiàng)；實(shí)行責(zé)任追究制，對(duì)阻礙并聯(lián)審批違規(guī)操作等情況都要追究相應(yīng)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；實(shí)行網(wǎng)上審批信息共享，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)辦理過(guò)程網(wǎng)上信息共享機(jī)制；實(shí)行全流程規(guī)范管理，將與行政審批事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、作為行政審批依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)及技術(shù)審查、專家論證、會(huì)議決策環(huán)節(jié)納入全流程程序；實(shí)行中介服務(wù)規(guī)范化，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，更好地促進(jìn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展；實(shí)行審批服務(wù)分類簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，保證審批行為的合法性、合理性、科學(xué)性和公開(kāi)性；實(shí)行統(tǒng)籌審批與監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)審批部門與執(zhí)法部門之間的信息共享，建立信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)調(diào)例會(huì)等協(xié)作機(jī)制；實(shí)行審批周期合理化，著力解決項(xiàng)目審批不可預(yù)期的問(wèn)題。

　　通過(guò)以上措施進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，減少前置審批，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)審批提速。優(yōu)化后，前置審批事項(xiàng)由原來(lái)的34項(xiàng)減少為6項(xiàng)，審批要件減少為140個(gè)。商業(yè)性開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可，審批周期一般控制在67個(gè)工作日。

　　政府投資建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可，審批周期一般控制在96個(gè)工作日。通過(guò)建設(shè)并聯(lián)審批網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行申請(qǐng)人基礎(chǔ)信息統(tǒng)一上傳，減少了審批要件的重復(fù)提交，將原來(lái)需要重復(fù)提交7次的申請(qǐng)人基礎(chǔ)信息減少到僅需要在初次申請(qǐng)時(shí)提交1次。（記者 李海珍）

　　原標(biāo)題：馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦

　　“最多跑一次”成首府政務(wù)服務(wù)“新常態(tài)”

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