中新網(wǎng)5月11日電 財政部社保司副司長宋其超今日表示,全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出預算,我們今年安排的是14044億元,是醫(yī)改啟動前2008年的4.4倍,比2016年同口徑支出增長5.1%。
11日上午,國家衛(wèi)計委召開5月專題新聞發(fā)布會,介紹2017年深化醫(yī)改重點工作任務并答記者問。
國家衛(wèi)生計生委就2017年深化醫(yī)改重點工作任務舉行專題發(fā)布會。
人民網(wǎng)記者:我的問題是提給財政部的宋司長,我們改革的時候需要大量的經(jīng)費,我想問一下,2017年我們在醫(yī)改方面財政預算安排了有多少?財政部在這方面是怎么樣給醫(yī)改作支持的?
宋其超稱,剛才梁主任已經(jīng)介紹了,2017年我們醫(yī)改的任務非常重,各級財政將按照去年全國衛(wèi)生與健康大會的精神和今年國務院醫(yī)改的總體工作部署,繼續(xù)將醫(yī)療衛(wèi)生作為財政支持的重點領(lǐng)域,加大投入力度,支持醫(yī)改各項重點工作。
宋其超表示,全國財政醫(yī)療衛(wèi)生支出預算,我們今年安排的是14044億元,是醫(yī)改啟動前2008年的4.4倍,比2016年同口徑支出增長5.1%,比同期全國財政支出預算增幅高1.9個百分點,醫(yī)療衛(wèi)生支出占全國財政支出的比重提高到了7.2%。這個7.2%,我給大家對比一下,醫(yī)改啟動以前2008年這個數(shù)字是5%,2017年這個比重提高到了7.2%,增加了2.2個百分點。大家可能覺得這2.2個百分點是不是不高啊,但是大家想一想,2008年到2017年這九年的時間,全國財政收支規(guī)模是大幅增長的,相對的比例可能不是很高,但是絕對額增幅是很高的。其中,中央財政醫(yī)療衛(wèi)生支出預算安排3982億元,是醫(yī)改啟動前2008年的4.7倍,比2016年同口徑支出增長7.7%,比同期中央財政支出預算增幅高出1.6個百分點。這是今年預算總體的安排情況。
宋其超表示,今年我們將從以下幾個方面重點支持推動醫(yī)改工作。
第一,支持提高基本醫(yī)保水平。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準從2016年每人每年420元提高到今年的450元,人均提高30元,這是連續(xù)第8年提高了財政補助標準。大家想想,新農(nóng)合制度是從2003年開始建立的,當時籌資標準是“三三制”,中央財政每人每年補助10塊錢,地方財政每人每年補助10塊錢,個人每人每年自己繳費10塊錢,就是30塊錢里面財政補助20塊,個人繳費10塊。經(jīng)過14年,2017年總體籌資規(guī)模已經(jīng)達到了630元,是2003年的21倍。其中,財政補助標準由2003年的20元提高到450元,是22.5倍。個人繳費由2003年的10塊錢提高到今年的180塊錢,是18倍。我們還要大力推動醫(yī)保支付方式改革,充分發(fā)揮醫(yī)保資金對于引導醫(yī)療行為、控制醫(yī)療費用不合理增長的作用。支持推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算工作,方便群眾看病就醫(yī)。
第二,支持全面推開公立醫(yī)院綜合改革。剛才梁主任介紹了,我們今年整個公立醫(yī)院改革在全國全面推開,中央財政繼續(xù)按照每個縣補助300萬元,每個新增試點城市補助2000萬元,每個城市的市轄區(qū)補助100萬元這樣的標準來安排補助資金,支持在全國范圍內(nèi)全面推開公立醫(yī)院綜合改革。同時,我們還將會同國務院醫(yī)改辦等部門開展公立醫(yī)院績效評價工作,建立考核結(jié)果與中央財政補助資金的掛鉤機制。落實《國務院辦公廳關(guān)于對真抓實干成效明顯地方加大激勵支持力度的通知》要求,對公立醫(yī)院綜合改革成效明顯的市縣給予獎勵。另外,今年中央級公立醫(yī)院也要全面參加屬地公立醫(yī)院改革,中央財政還要支持這項工作,給予獎勵補助。
第三,要支持提高公共衛(wèi)生服務質(zhì)量。2017年人均基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費標準從去年的45元提高到50元。還要進一步調(diào)整優(yōu)化基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務項目,加大績效考核力度,提高公共衛(wèi)生服務的實施效果,增強群眾的獲得感。
第四,支持建立分級診療制度。我們會繼續(xù)安排補助資金,支持實施“農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生”、“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村”、全科醫(yī)生參加規(guī)范化培訓等各類針對基層的人員培訓項目,加快提高基層服務能力。支持以需求為導向做實家庭醫(yī)生簽約服務,開展多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設試點,為群眾提供連續(xù)整合的基本醫(yī)療和健康管理服務。
第五,支持深化藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革。支持落實《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》,在綜合醫(yī)改試點省份和公立醫(yī)院改革試點城市大力推行“兩票制”,推進仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,切實解決藥價虛高的問題,緩解群眾藥品費用負擔。
宋其超表示,同時,醫(yī)改資金是群眾的“保命錢”。財政部門高度重視醫(yī)改資金的監(jiān)管問題,將進一步加大工作力度,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。一是要加強醫(yī)?;鸬谋O(jiān)管。督促各地落實《關(guān)于加強基本醫(yī)療保險基金預算管理 發(fā)揮醫(yī)療保險基金控費作用的意見》,高度重視醫(yī)?;鸬目沙掷m(xù)性,加強對醫(yī)?;鹗罩闆r的分析,在精算的基礎上,提早防范和化解基金運行風險。二是要加強公立醫(yī)院財務預算管理。督促各地落實《關(guān)于加強公立醫(yī)院財務和預算管理的指導意見》,建立健全公立醫(yī)院全面預算管理、成本控制、財務報告、信息公開、總會計師和第三方審計制度,規(guī)范醫(yī)院經(jīng)濟運行。三是要提高公共衛(wèi)生資金使用效益。進一步整合公共衛(wèi)生服務項目,促進資金統(tǒng)籌使用。加大績效考核力度,會同國家衛(wèi)生計生委將基本公共衛(wèi)生服務績效評價范圍擴大到全國所有的省份,提高公共衛(wèi)生資金的使用效益。
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