資料圖:海關(guān) 周小云攝
中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)海關(guān)總署網(wǎng)站消息,商務(wù)部、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于調(diào)整對外援助物資檢驗(yàn)和驗(yàn)放管理的公告》,提出自2017年1月1日起對外援助物資實(shí)行市場化商檢制度改革,對不屬法定檢驗(yàn)范圍的援外物資,采用市場化檢驗(yàn)方式。公告稱,如出現(xiàn)援外物資重大質(zhì)量安全問題,商務(wù)部和質(zhì)檢總局可聯(lián)合調(diào)查,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處罰。
一、關(guān)于法定檢驗(yàn)物資的檢驗(yàn)
屬于《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品名錄》范圍內(nèi)的產(chǎn)品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的援外物資(以下簡稱法定檢驗(yàn)物資),按照國家有關(guān)法律法規(guī)和相應(yīng)工作流程進(jìn)行出口檢驗(yàn)檢疫。
二、關(guān)于不屬于法定檢驗(yàn)范圍的物資的檢驗(yàn)
對于不屬于法定檢驗(yàn)范圍的援外物資,將采用市場化檢驗(yàn)方式,由援外項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)自主委托社會化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn),原則上遵循“產(chǎn)地檢驗(yàn)、裝運(yùn)前核驗(yàn)和口岸監(jiān)裝”的基本原則。產(chǎn)地檢驗(yàn)合格后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具第三方檢驗(yàn)合格證明;裝運(yùn)前核驗(yàn)和口岸監(jiān)裝合格后,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)向?qū)嵤┢髽I(yè)出具檢驗(yàn)報(bào)告,實(shí)施企業(yè)向援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)備案。全部物資在產(chǎn)地檢驗(yàn)、裝運(yùn)前核驗(yàn)、口岸監(jiān)裝合格并由檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格檢驗(yàn)報(bào)告后,方可通關(guān)驗(yàn)放、啟運(yùn)出境。
對于符合以下條件之一的援外物資,可以免于檢驗(yàn):
1.緊急人道主義援助物資;
2.單個(gè)供貨企業(yè)所供物資總價(jià)累計(jì)不超過10萬元人民幣的援助物資(采購文件另有規(guī)定的除外);
3.向已建成援外成套項(xiàng)目提供的零配件;
4.援外成套項(xiàng)目項(xiàng)下產(chǎn)權(quán)屬于援外成套項(xiàng)目總承包企業(yè)的施工機(jī)械、器具以及施工用周轉(zhuǎn)材料、臨時(shí)設(shè)施材料;
5.按“已進(jìn)口再出口”方式向生產(chǎn)廠家境內(nèi)代理商或境內(nèi)經(jīng)銷商采購的境外生產(chǎn)的援外物資;
6.援外項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)其有關(guān)規(guī)定認(rèn)定質(zhì)量具備保證條件,不需進(jìn)行檢驗(yàn)的援助物資;
7.因?qū)ν夤ぷ餍枰虍a(chǎn)品特殊等原因,可免于品質(zhì)檢驗(yàn)的其他援外物資。
三、關(guān)于社會化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選定
不屬于法定檢驗(yàn)范圍的物資,實(shí)施企業(yè)選定承擔(dān)商品檢驗(yàn)任務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件:
1.在中華人民共和國境內(nèi)(不含港、澳、臺地區(qū))注冊,具備獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的中資機(jī)構(gòu);
2.具備依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的許可;
3.具備中國合格評定國家認(rèn)可委員會和省級以上質(zhì)量監(jiān)督部門及國家計(jì)量認(rèn)證行業(yè)評審組認(rèn)可的CNAS認(rèn)可和CMA計(jì)量認(rèn)證資質(zhì);
4.具備ISO/IEC17020檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行體系認(rèn)證;
5.應(yīng)在實(shí)施援外物資檢驗(yàn)的主要省份及主要港口設(shè)有分支機(jī)構(gòu)或?qū)嶒?yàn)室,并承諾可在其他需實(shí)施檢驗(yàn)檢測的產(chǎn)地或采購地提供相應(yīng)檢驗(yàn)檢測服務(wù)。
社會化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)選定的具體條件,由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)援外項(xiàng)目具體情況另行確定。
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