當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月30日,美國(guó)紐約,針對(duì)朝鮮9月份進(jìn)行的第五次核試驗(yàn),聯(lián)合國(guó)安理會(huì)30日通過(guò)新一輪對(duì)朝制裁決議。
原標(biāo)題:安理會(huì)全票通過(guò)對(duì)朝制裁新決議專家分析或讓朝鮮政府驚醒
記者 李秉新 陳尚文 白云怡 張倍鑫 倪浩 王渠 金惠真
此次聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議于紐約時(shí)間11月30日上午9時(shí)開始,大批記者早早就在安理會(huì)大廳外等候,日韓記者尤其多于平時(shí),一些韓國(guó)記者還紛紛向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者打聽中國(guó)將對(duì)此決議持何種態(tài)度。
投票結(jié)果很快揭曉,安理會(huì)15個(gè)理事國(guó)一致通過(guò)對(duì)朝新制裁決議。路透社稱,新決議主要內(nèi)容是限制朝鮮出口煤炭、銀、鋅等礦物。其中朝鮮的煤炭年出口額度被限制在4億美元左右,或每年不超過(guò)750萬(wàn)噸,比此前縮減了約60%。禁止朝鮮出口銅、鎳、銀、鋅等金屬,這將令朝鮮減少1億美元的收入。禁止向非洲國(guó)家出口雕像也將削減其上千萬(wàn)美元的外匯收入。此外,安理會(huì)還在制裁黑名單上增添了11位個(gè)人和10個(gè)單位,其中包括朝鮮駐埃及和緬甸的前大使。因其在朝鮮核計(jì)劃中扮演的角色,他們將被禁止進(jìn)行國(guó)際旅行,資產(chǎn)也將被凍結(jié)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文30日在投票后表示,“盡最大努力保證制裁措施的完全執(zhí)行是每個(gè)成員國(guó)義不容辭的責(zé)任”。《華爾街日?qǐng)?bào)》說(shuō),潘基文表示,朝鮮給世界和平和安全帶來(lái)最復(fù)雜的一個(gè)挑戰(zhàn)。他說(shuō),新制裁是安理會(huì)迄今為止“最嚴(yán)厲和最全面”的一個(gè)決議。
“安理會(huì)對(duì)朝新制裁決議案旨在擠壓朝鮮的錢袋子”,韓國(guó)紐西斯通訊社30日以此為題報(bào)道稱,新一輪制裁核心內(nèi)容是限制朝鮮的煤炭出口量。報(bào)道稱,為了切斷朝鮮的外匯收入,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)曾于今年3月通過(guò)了第2270號(hào)決議案,內(nèi)容包括“禁止朝鮮出口煤炭、鐵、鐵礦石,同時(shí)規(guī)定用于民生目的且不為核、導(dǎo)彈計(jì)劃籌資的出口不受影響?!倍舜瓮ㄟ^(guò)的新決議案相當(dāng)于給第2270號(hào)決議案補(bǔ)了“窟窿”,給朝鮮煤炭出口量設(shè)定了一個(gè)上限,以此杜絕朝鮮再利用“民生牌”打擦邊球、通過(guò)出口煤炭來(lái)賺取大量外匯,以發(fā)展核武器。法新社稱,新決議里還有罕見(jiàn)條款,如果朝鮮違反決議,將被剝奪一些外交權(quán)利。
BBC稱,朝鮮從2006年起一直受到聯(lián)合國(guó)制裁。今年9月朝鮮進(jìn)行了第五次、也是迄今為止規(guī)模最大的核試驗(yàn)。美中隨后花兩個(gè)多月時(shí)間舉行談判,以確定對(duì)朝新制裁措施,并在上星期五把新決議草案提交給安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)。法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)引述一名參與議案起草的美國(guó)匿名官員的話稱,對(duì)中國(guó)出口煤炭是朝鮮主要的外匯收入。議案一旦通過(guò),意味著朝鮮對(duì)中國(guó)煤炭出口年收入將減少7億美元,相當(dāng)于出口量與2015年相比降低62%。
美國(guó)哥倫比亞廣播公司的報(bào)道認(rèn)為,新制裁決議的目的是勸說(shuō)朝鮮回到談判桌上。報(bào)道說(shuō),新制裁能帶來(lái)什么效果尚且不得而知。始于2003年的六方會(huì)談2009年擱淺,至今沒(méi)有重啟。潘基文也試圖把朝鮮拉回談判桌,并在2015年獲邀訪朝鮮,但最終也沒(méi)有成行。
遼寧社科院朝韓問(wèn)題學(xué)者呂超30日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō),經(jīng)濟(jì)制裁的作用除了對(duì)朝鮮國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)重大影響外,更重要的是讓朝鮮民心產(chǎn)生震動(dòng),“朝鮮普通國(guó)民會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到他們的做法是與全世界人民的意愿相違背的,是對(duì)世界和平的破壞。如果產(chǎn)生這種心理效果,朝鮮政府會(huì)從中受到警醒,并明白制裁所產(chǎn)生的嚴(yán)重后果對(duì)它到底意味著什么?!?/p>
制裁決議公布后,美國(guó)代表鮑爾避而不談在韓國(guó)部署薩德反導(dǎo)系統(tǒng)問(wèn)題,只強(qiáng)調(diào)此次通過(guò)這一決議是基于國(guó)際社會(huì)共同的意愿,那就是用一切方法防止朝鮮再次進(jìn)行新的核試。日本代表稱,如果朝鮮愿意放棄核計(jì)劃,國(guó)際社會(huì)隨時(shí)愿意坐下來(lái)進(jìn)行對(duì)話談判。
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