當(dāng)日本政府為了本國(guó)利益啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒的時(shí)候，傷害的不僅是中國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易，它自身在中國(guó)市場(chǎng)上的利益也將受損。因此，日本準(zhǔn)備提高特惠關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，收到的效果只能是損人不利己。

　　據(jù)報(bào)道，在11月24日日本召開(kāi)的關(guān)稅和外匯等審議會(huì)上，日本財(cái)務(wù)省表示，將重新審視特惠關(guān)稅制度的對(duì)象國(guó)條件，到2019年度完成修改并開(kāi)始實(shí)施新的制度。按照目前擬議中的修改方案，日本財(cái)務(wù)省決定對(duì)特惠關(guān)稅新加一條標(biāo)準(zhǔn)，即人均國(guó)民收入超過(guò)4125美元、出口產(chǎn)品在世界市場(chǎng)占有率達(dá)到1%以上的國(guó)家將被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)將被排除在特惠關(guān)稅對(duì)象之外。

　　中國(guó)和日本作為一衣帶水的鄰邦，貿(mào)易關(guān)系一直非常緊密。在中國(guó)改革開(kāi)放初期，日本的對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間里走出積貧積弱的困境起到了重要的作用。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得快速增長(zhǎng)并成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體后，中日兩國(guó)的貿(mào)易關(guān)系更為緊密。

　　日本制訂的特惠關(guān)稅制度，體現(xiàn)了其作為發(fā)達(dá)國(guó)家所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。自然，中國(guó)的出口貿(mào)易也得益于日本的這項(xiàng)政策。日本所實(shí)施的這一政策，其受益國(guó)雖然并非只有中國(guó)一家，但日本是中國(guó)出口的第五大貿(mào)易伙伴，中國(guó)有1000-2000種商品可以因此而享受特惠關(guān)稅待遇，每年能夠得到的稅收優(yōu)惠在10多億元人民幣。很顯然，日本提高特惠關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)后，中國(guó)的出口貿(mào)易將承受一定的壓力。

　　自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以后，全球市場(chǎng)的萎靡也給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了重創(chuàng)。近幾年推行的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”收效甚微，導(dǎo)致日本政府出現(xiàn)了貿(mào)易保護(hù)主義傾向。但是，在對(duì)外貿(mào)易中，一國(guó)給予另一國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠，固然可以視為一種利益讓渡，但這同時(shí)也能使本國(guó)收獲到外貿(mào)利益。

　　多年來(lái)，日本對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品提供的特惠關(guān)稅固然有利于中國(guó)企業(yè)的出口，但中國(guó)并不是無(wú)償享受這種利益的。中國(guó)一直是日本第二大出口貿(mào)易伙伴。最近10年，日本已經(jīng)從中國(guó)獲得超過(guò)1.86萬(wàn)億元人民幣的貿(mào)易順差收益，這表明日本對(duì)外貿(mào)易對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有更強(qiáng)的依賴(lài)性。很顯然，假如日本政府為了本國(guó)利益啟動(dòng)貿(mào)易保護(hù)主義大棒的時(shí)候，傷害的不僅是中國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易，它自身在中國(guó)市場(chǎng)上的利益也將受損。因此，日本準(zhǔn)備提高特惠關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)，收到的效果只能是損人不利己。

　　值得注意的是，日本財(cái)務(wù)省此次提出提高特惠關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)議，在國(guó)際市場(chǎng)上有其深刻的背景。八年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)過(guò)各國(guó)的努力雖然已基本平復(fù)，但貿(mào)易保護(hù)主義思潮卻有所抬頭。這是一股令人擔(dān)憂的趨勢(shì)。在已經(jīng)結(jié)束的美國(guó)總統(tǒng)大選中，當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提出將對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品征收45%重稅，雖然這可以視為一種“競(jìng)選語(yǔ)言”，但已經(jīng)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易蒙上了陰影。日本財(cái)務(wù)省的動(dòng)議與特朗普的主張不謀而合，顯示了國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往中已出現(xiàn)了一股與WTO精神相違背的趨勢(shì)。

　　在國(guó)際貿(mào)易中，一些重要經(jīng)濟(jì)體開(kāi)始以征收高額關(guān)稅的手段來(lái)維護(hù)本國(guó)利益，這是一種短視的目光。它將嚴(yán)重?fù)p害全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終也將損害這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。