10月8日,全國第二批政法隊伍教育整頓工作推進會召開,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)重要指示精神,總結(jié)全國第二批政法隊伍教育整頓階段性進展,研究部署深入推進查糾整改環(huán)節(jié)工作,推動中央和省級政法機關(guān)教育整頓深入開展。
會議強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,加大力度如期推進重點工作,把第二批教育整頓抓得更緊更實。
長安君帶來會議詳細報道。
一、堅決擁護黨中央決定,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致
近日,孫力軍因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職;傅政華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。嚴肅查處孫力軍等人嚴重違紀違法問題,十分英明、完全正確,我們堅決擁護。
——堅決擁護黨中央決定,切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決定上來,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,扎實深入推進第二批教育整頓,堅決把黨中央關(guān)于全面從嚴管黨治警的各項部署要求落到實處。
——深刻認識以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移推動全面從嚴治黨的堅強決心和反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的鮮明態(tài)度,充分認識反腐敗永遠在路上,對政法隊伍存在的突出問題時刻保持警醒,進一步深化對開展教育整頓重要性、必要性、緊迫性的認識,推動政法隊伍自我革命走深走實。
——深刻汲取孫力軍等嚴重違紀違法問題的教訓(xùn),深入剖析產(chǎn)生問題的原因,深入查找存在的問題和不足,舉一反三、引為鏡鑒,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格黨內(nèi)政治監(jiān)督,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅定踐行“五個必須”,堅決杜絕“七個有之”,鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍。
——堅決徹底肅清孫力軍等流毒影響,深挖徹查涉及孫力軍等嚴重違紀違法問題的人和事,堅持動真碰硬,堅決清理到位,做到見人見事見責(zé)任。突出重點部門、重點地區(qū),部署采取更強有力的措施,強力推動深挖徹查,堅決肅清流毒影響,切實清除害群之馬,決不允許走過場。
二、充分肯定前一階段工作,清醒認識當前存在的短板和不足,以強烈的政治責(zé)任感和工作緊迫感深化第二批教育整頓
開展政法隊伍教育整頓,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度作出的重大決策部署。第二批教育整頓啟動以來,中央政法機關(guān)和各地各有關(guān)部門堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照部署會議要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,緊緊圍繞打造忠誠干凈擔當?shù)恼ㄨF軍這條主線,突出政治建設(shè)、表率作用、建章立制,高標準高起點推動教育整頓。
——壓實責(zé)任高位推進。全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進、督辦落實,先后召開動員部署會、領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室主任會、調(diào)研座談會等一系列會議,推動擰緊一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任鏈條。中央政法機關(guān)、各?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團均成立由主要負責(zé)同志任組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實履行政治責(zé)任。中央政法機關(guān)主要負責(zé)同志都及時對本部門工作作動員部署、與班子成員和中層干部談心談話、為機關(guān)政法干警作政治教育輔導(dǎo),帶隊到基層一線開展教育整頓調(diào)研。各地黨委主要負責(zé)同志積極履行本地區(qū)教育整頓第一責(zé)任人責(zé)任,與中央督導(dǎo)組見面座談、交換意見,與省級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話,指揮案件線索攻堅,指導(dǎo)問題查糾整改。各級成員單位強力推動,負責(zé)同志主動過問、主動把關(guān),積極履行協(xié)同責(zé)任,進一步強化了第一批教育整頓以來形成的案件線索查辦、頑瘴痼疾整治等協(xié)同機制。
——學(xué)習(xí)教育持續(xù)深化。中央和省級政法機關(guān)把筑牢政治忠誠作為教育整頓的首要任務(wù)和檢驗教育整頓成效的根本標準。一是扎實開展政治教育。緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,深入開展習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題學(xué)習(xí)等活動,多形式多載體持續(xù)開展政治教育,不斷打牢做到“兩個維護”的思想根基。二是扎實開展警示教育。全國教育整頓辦組織編寫警示教育案例匯編,拍攝教育整頓專題片。中央政法機關(guān)舉辦廉政教育課和警示教育展覽,開展“紀律教育月”等活動,請駐各單位紀檢監(jiān)察組組長授課。各地通過召開教育整頓廉政報告會、組織正在服刑的原政法干警“現(xiàn)身說法”等形式,以政法系統(tǒng)違紀違法典型案例為警為鑒為戒,警示干警知敬畏、守法紀,凈化修復(fù)政治生態(tài)。三是扎實開展英模教育。中央政法機關(guān)組織本機關(guān)或條線先進典型展示交流會、先進典型“云宣傳”等,用身邊的人和事教育干警。各地通過召開政法英模先進事跡報告會等形式,生動展示政法英模扎根基層一線,勇于擔當、甘于奉獻的感人事跡,激勵政法干警向英模學(xué)習(xí),牢記初心使命,忠誠干凈擔當。
——查糾整改蹄疾步穩(wěn)。中央和省級政法機關(guān)結(jié)合實際,制定第二批教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)工作方案,明確查糾整改內(nèi)容,規(guī)范“自查自糾”和“組織查處”查糾方法,緊鑼密鼓推進查糾整改工作。一是自查自糾推進有序。做好思想發(fā)動,加強“自查從寬”政策引導(dǎo),組織干警多輪次填寫自查自糾報告表,加大干警自查情況核查力度,提升自查自糾效果。二是組織查處形成震懾。中央紀委國家監(jiān)委專門召開中央政法機關(guān)隊伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作座談會,對監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作進行部署。各地紀委監(jiān)委組織精干力量,投入政法系統(tǒng)案件線索問題查辦。三是頑疾整治延伸推進。成立整治工作專班,堅持分類指導(dǎo)、靶向整治,形成上下聯(lián)動共治合力。
——建章立制成效初顯。全國和各省級教育整頓辦、中央政法機關(guān)在對第一批教育整頓頑瘴痼疾進行研究分析的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際,制定教育整頓建章立制任務(wù)清單,明確重點推進的建章立制任務(wù)和完成時限,力求建章立制系統(tǒng)科學(xué)。全國教育整頓辦、中央政法機關(guān)正牽頭制定干警能力素質(zhì)提升、正風(fēng)肅紀、“六大頑瘴痼疾”整治、執(zhí)法司法制約監(jiān)督等方面24項制度任務(wù),其中推動市縣級政法機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部交流、嚴格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等5項已制定出臺。同時,圍繞深化24項制度,以及整治規(guī)范本條線本系統(tǒng)存在的行業(yè)領(lǐng)域性突出問題,分別牽頭制定192項制度清單。各省級教育整頓辦按照相關(guān)清單要求,結(jié)合本地實際出臺相關(guān)規(guī)定和實施細則,推進各項制度落實落細。
——督導(dǎo)工作扎實推進。第二批教育整頓啟動后,全國政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組建3個中央政法機關(guān)督導(dǎo)組對中央政法機關(guān)及所屬在京直屬單位進行督導(dǎo),16個中央督導(dǎo)組再次進駐各地開展督導(dǎo),充分發(fā)揮督導(dǎo)利劍作用。中央督導(dǎo)組加強對省級政法機關(guān),片區(qū)內(nèi)中央政法單位的直屬單位、垂直管理單位、派出機構(gòu)的督導(dǎo),均設(shè)立了舉報信箱,與督導(dǎo)地區(qū)主要負責(zé)同志交換意見,與督導(dǎo)單位班子成員、內(nèi)設(shè)部門負責(zé)同志談心談話,推動全國教育整頓辦掛牌案件、再掛牌案件,以及中央督導(dǎo)組、省級教育整頓辦掛牌案件取得突破。中央政法機關(guān)督導(dǎo)組召開兩輪工作匯報會,與中央政法機關(guān)主要負責(zé)同志座談,赴部分機關(guān)內(nèi)設(shè)廳局及直屬機構(gòu)開展實地調(diào)研,通過座談交流、個別談話、查看工作臺賬、調(diào)閱相關(guān)資料等方式開展督導(dǎo)。對發(fā)現(xiàn)的問題,通過制發(fā)督導(dǎo)建議等形式,督促被督導(dǎo)單位予以重視并結(jié)合教育整頓及時整治。全國教育整頓辦認真聽取各督導(dǎo)組意見,了解需協(xié)調(diào)支持的事項,幫助解決實際困難,以簡報、專題會等形式搭建工作經(jīng)驗交流平臺。各省級和中央政法機關(guān)教育整頓辦做好對督導(dǎo)組的服務(wù)保障工作,牽頭組織落實好督導(dǎo)整改要求,為中央督導(dǎo)工作沉得下去、深得進去提供支持。
同時,也要清醒看到,當前教育整頓中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和短板不足,需要引起高度重視,認真加以解決。目前,第二批教育整頓,查糾整改環(huán)節(jié)進入到攻堅克難的關(guān)鍵階段。要進一步增強政治責(zé)任感和工作緊迫感,保持清醒頭腦,強化自我革命、動真碰硬的決心和意志,對相關(guān)工作任務(wù)再推進,對重點難點問題再發(fā)力,把第二批教育整頓抓得更緊更實,堅決防止出現(xiàn)“前緊后松”“下嚴上寬”的情況,努力向黨和人民交出一份滿意答卷。
三、加大力度如期推進重點工作,確保教育整頓按照既定目標不斷深入,取得實實在在的成效
各地各有關(guān)部門要認真對照總體進度要求,牢牢抓住查糾整改這個關(guān)鍵,聚焦各項重點工作,進一步加大力度,確保如期高質(zhì)量完成任務(wù)。
——把握正確導(dǎo)向,確保方向不偏、工作不松。堅持更加自覺的政治導(dǎo)向,始終把對黨忠誠作為第一位的政治要求,以更高標準、更嚴要求加強政治建設(shè),教育引導(dǎo)干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,永葆忠誠純潔可靠的政治本色。堅持更加強烈的問題導(dǎo)向,推動政法隊伍自我革命走深走實。堅持更加明確的責(zé)任導(dǎo)向,層層傳導(dǎo)壓力,擰緊責(zé)任鏈條。堅持更加鮮明的民意導(dǎo)向,著力解決人民群眾急難愁盼的問題,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
——深化學(xué)習(xí)教育,做到以學(xué)促查、以學(xué)促改。當前,集中學(xué)習(xí)教育作為一個環(huán)節(jié)已經(jīng)結(jié)束,但學(xué)習(xí)教育的任務(wù)不能停止。要把學(xué)習(xí)教育貫穿到教育整頓全過程,以開展黨史學(xué)習(xí)教育為牽引,推動學(xué)習(xí)教育不斷深化。進一步加強政治教育、警示教育、英模教育,不斷提高學(xué)習(xí)教育的實效性和轉(zhuǎn)化力,把學(xué)習(xí)教育同解決實際問題結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)教育成效轉(zhuǎn)化為開展查糾整改的動力。
——突出重點地區(qū)、重點部門,堅決徹底肅清流毒影響。抓住重點地區(qū)、重點部門,深入推進凈化修復(fù)政治生態(tài)等專項工作,采取更加堅決有力的措施,見人見事見案子,堅決肅清周永康、孫力軍等流毒影響,徹底清查搞團團伙伙、結(jié)黨營私的“兩面派”“兩面人”,徹底清除政治隱患。對窩案、串案,要深挖徹查相關(guān)違紀違法線索,務(wù)求連根拔起、一網(wǎng)打盡。
——保持高壓態(tài)勢,加快重點案件線索核查處理。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,著力推進干警違紀違法問題查處工作,維護政法隊伍肌體健康。用好12337政法干警違紀違法問題舉報平臺、中央督導(dǎo)組舉報信箱電話,通過領(lǐng)導(dǎo)包案、政法單位和紀委監(jiān)委“雙專班”等方式,加大重點案件攻堅力度,提高查辦質(zhì)效,發(fā)揮震懾倒逼作用。加強政法機關(guān)與紀檢監(jiān)察機關(guān)對接,完善紀法協(xié)同工作機制,形成整體合力。
——著力解決突出問題,推動頑疾整治取得更大突破。重點圍繞“六大頑瘴痼疾”整治,推動問題取得實質(zhì)性解決。圍繞加強政法隊伍建設(shè)和管理監(jiān)督,研究出臺新時代政法隊伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)的意見,進一步推進干部輪崗交流、規(guī)范政法干警離任從業(yè)管理,推動“三個規(guī)定”、禁業(yè)清單等貫徹落實。以防范治理司法掮客問題、規(guī)范法院執(zhí)行工作、規(guī)范“減假暫”工作等為重點,加強問題排查整治,建立健全禁止法官檢察官與律師不正當接觸交往等制度機制,努力實現(xiàn)標本兼治。全國教育整頓辦要會同中央政法機關(guān)、成員單位和督導(dǎo)組,廣泛聽取各方意見建議,拿出具體辦法,制定完善制度性機制性的措施。各地要積極探索實踐,為全國和其他地區(qū)提供更多借鑒。
——加強條線指導(dǎo),從系統(tǒng)層面推進建章立制。把建章立制貫穿第二批教育整頓始終,與查糾整改有機融合、一體推進,深入剖析教育整頓中反映出來的普遍性問題,通過建章立制徹底堵塞漏洞。發(fā)揮中央和省級政法機關(guān)條線指導(dǎo)、政策供給作用,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),把“點”上的問題整改上升為“面”上的制度機制建設(shè)。堅持系統(tǒng)思維,注重各項制度規(guī)定有機配套銜接,確保制度規(guī)定的科學(xué)性、可操作性。對干部選拔和輪崗交流,特別是重要崗位選人用人等制度規(guī)定,要進一步細化完善,狠抓執(zhí)行工作,確保落實到位。
——強化宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。把握好宣傳的時度效,努力營造有利于推進教育整頓的良好輿論氛圍。善于用事實和群眾的評價說話,宣傳和展示教育整頓成效,宣傳政法機關(guān)通過教育整頓展現(xiàn)的新氣象,讓群眾更加堅定對政法隊伍自我革命的信心和支持。
——更加精準有效開展督導(dǎo),推動各項工作措施落地落實。各中央督導(dǎo)組要緊盯督牢政治責(zé)任,堅持和深化第一批教育整頓督導(dǎo)中的好經(jīng)驗好做法,在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上,探索強化對省級政法機關(guān)開展常駐式、扁平化督導(dǎo)指導(dǎo),重點加強對“百千萬”頑瘴痼疾線索核查和涉法涉訴信訪案件集中評查化解工作的督導(dǎo)推進。對第一批教育整頓中尚未辦結(jié)的問題線索和尚未完成的整治任務(wù),要督促延伸推進、深挖徹查。中央政法機關(guān)督導(dǎo)組要在督導(dǎo)實踐中探索新模式、新方法,對中央政法機關(guān)實施精準、有力督導(dǎo),對于督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,該約談的約談、該督辦的督辦,做到問題不解決不放過。
——堅持統(tǒng)籌兼顧,確保各項工作互促互進。持續(xù)推動教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育、巡視整改、政法領(lǐng)域全面深化改革、安保維穩(wěn)等工作有機結(jié)合,進一步激勵政法隊伍干事創(chuàng)業(yè)、擔當履職,確保各項工作取得新成績、實現(xiàn)新進步,推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展。以政法隊伍抓穩(wěn)定、抓安全的業(yè)績來檢驗教育整頓成效,深化反顛覆、反滲透、反恐怖、反分裂等斗爭,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,從嚴從實從細抓好重大活動安保維穩(wěn)工作,確保社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
——進一步壓實責(zé)任,確保教育整頓不走過場。第二批教育整頓效果怎么樣,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任壓得實不實。地方黨委要切實承擔本地區(qū)教育整頓主體責(zé)任,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),把好方向、政策、進度,以更大力度推進教育整頓。中央政法委領(lǐng)導(dǎo)班子、中央政法單位黨組(黨委)要切實承擔本單位教育整頓主體責(zé)任,同時承擔對下指導(dǎo)責(zé)任。政法機關(guān)“一把手”要自覺擔負起第一責(zé)任人責(zé)任,進一步明晰“五個清單”,對各項工作都心中有數(shù)、抓緊抓實。作堅持原則、敢于斗爭的表率,決不能心慈手軟、做和事佬。深入開展談心談話,對分管部門開展教育整頓中的薄弱環(huán)節(jié)、不足之處,要大膽指出、明確責(zé)任、研究提出對策;對有問題的干警,要強化思想發(fā)動,真正觸及心靈,使其敢于直面問題、勇于修正錯誤。查糾整改環(huán)節(jié)結(jié)束后,中央和省級政法機關(guān)要及時通報整治情況,對整治效果擔起責(zé)任。對有關(guān)線索該核查沒核查、對有關(guān)人和事該查處沒查處,教育整頓后又發(fā)現(xiàn)問題的,要嚴肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
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