9月9日，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓辦第六次主任會(huì)議暨第四次省級(jí)教育整頓辦主任會(huì)議召開(kāi)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署，按照全國(guó)第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)要求，研究全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦職能作用發(fā)揮問(wèn)題，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)第二批教育整頓走深走實(shí)。

中央政法委秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳一新指出，自8月16日全國(guó)第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)召開(kāi)以來(lái)，各地各單位堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，結(jié)合實(shí)際制定教育整頓方案，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話精神作為首要政治任務(wù)，有聲有色開(kāi)展政治教育、警示教育和英模教育，實(shí)現(xiàn)第二批教育整頓高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)開(kāi)局。但在推進(jìn)第二批教育整頓中，一些地方和單位還存在短板弱項(xiàng)。全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦要高度重視，抓緊研究提出針對(duì)性舉措建議，確保第二批教育整頓高質(zhì)量推進(jìn)。

會(huì)上，陳一新就如何重視補(bǔ)強(qiáng)“省級(jí)教育整頓辦職能轉(zhuǎn)換不到位”“條線指導(dǎo)不夠充分”“兩批次銜接不緊密”“肅清流毒影響不徹底”“案件線索數(shù)量少攻堅(jiān)難”“涉法涉訴信訪案件存量大化解難”“制度機(jī)制不配套不科學(xué)”“正面輿論宣傳還不夠”等八個(gè)短板弱項(xiàng)，提出了明確要求。長(zhǎng)安君帶來(lái)詳細(xì)介紹。

一、重視解決“省級(jí)教育整頓辦職能轉(zhuǎn)換不到位”問(wèn)題

在第二批教育整頓中，省級(jí)教育整頓辦的工作重心應(yīng)由對(duì)市縣兩級(jí)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)轉(zhuǎn)向?qū)κ〖?jí)政法機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)；中央督導(dǎo)組應(yīng)由對(duì)市縣兩級(jí)的統(tǒng)籌督導(dǎo)轉(zhuǎn)為對(duì)省級(jí)政法機(jī)關(guān)的直接督導(dǎo)和駐點(diǎn)式指導(dǎo)。省級(jí)教育整頓辦要明確職責(zé)定位，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)工作合力。

——優(yōu)化對(duì)中央督導(dǎo)組的支持服務(wù)。鑒于省級(jí)政法機(jī)關(guān)層級(jí)高、問(wèn)題查糾整改難度更大，省級(jí)教育整頓辦要主動(dòng)加強(qiáng)與中央督導(dǎo)組的溝通聯(lián)系，在頑瘴痼疾問(wèn)題分析、違紀(jì)違法線索及典型案例剖析、班子和隊(duì)伍建設(shè)狀況分析等方面提供更多的支持服務(wù)，就重點(diǎn)問(wèn)題、重要任務(wù)及時(shí)會(huì)商，為中央督導(dǎo)更加“沉下去、深進(jìn)去”創(chuàng)造便利條件。

——加強(qiáng)對(duì)省級(jí)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)運(yùn)用好省級(jí)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)與省級(jí)政法單位一把手談心談話、副組長(zhǎng)與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話，督促省級(jí)政法各單位開(kāi)好民主生活會(huì)，壓緊壓實(shí)省級(jí)政法單位黨委（黨組）直接責(zé)任。協(xié)調(diào)省級(jí)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位落實(shí)協(xié)同責(zé)任，注重解決政策性問(wèn)題和執(zhí)法司法共性問(wèn)題。

——持續(xù)鞏固第一批教育整頓成果。緊盯掛牌案件辦理和頑瘴痼疾整治，繼續(xù)定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)市縣兩級(jí)干警違紀(jì)違法查處和頑瘴痼疾整治情況。組織市縣深入開(kāi)展頑瘴痼疾線索核查專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)新一輪重點(diǎn)案件線索核查。深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾“急難愁盼”之事和“最恨最怨最煩”問(wèn)題。

二、重視解決“條線指導(dǎo)不夠充分”問(wèn)題

中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)在第二批教育整頓中具有“雙重責(zé)任”，既要組織開(kāi)展自身教育整頓，又要研究解決本系統(tǒng)的共性問(wèn)題。全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦要推動(dòng)中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)重視頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)條線指導(dǎo)，注重以制度方式解決市縣兩級(jí)反映出來(lái)的共性問(wèn)題。

——堅(jiān)持調(diào)研先行。全國(guó)教育整頓辦制定了第二批教育整頓調(diào)研工作方案和制度建設(shè)計(jì)劃。省級(jí)教育整頓辦和中央政法機(jī)關(guān)也要強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，制定本地區(qū)本系統(tǒng)調(diào)研和制度建設(shè)方案，抓好責(zé)任落實(shí)，確保取得突破性成效。

——深化問(wèn)題分析。針對(duì)第一批教育整頓頑瘴痼疾整治和違紀(jì)違法查處情況，組織政法單位開(kāi)展深入剖析，認(rèn)清是共性問(wèn)題還是個(gè)性問(wèn)題、是條線問(wèn)題還是區(qū)域性問(wèn)題，找準(zhǔn)問(wèn)題成因，為常治長(zhǎng)效提供可靠的決策依據(jù)。

——推進(jìn)系統(tǒng)整治。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)公安機(jī)關(guān)存在的有案不立、壓案不查、降格處理問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)存在的監(jiān)督不力問(wèn)題，法院系統(tǒng)存在的裁判不公、違法執(zhí)行問(wèn)題，司法行政系統(tǒng)存在的違規(guī)違法“減假暫”、社區(qū)矯正不力問(wèn)題，抓好全系統(tǒng)、全鏈條聯(lián)動(dòng)共治，實(shí)現(xiàn)抓源治本、標(biāo)本兼治。深入開(kāi)展“我為基層解難題”活動(dòng)，推動(dòng)解決長(zhǎng)期困擾基層政法工作的突出問(wèn)題。

三、重視解決“兩批次銜接不緊密”問(wèn)題

全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦要重視第二批與第一批政法隊(duì)伍教育整頓的“兩批次”緊密銜接，做到前后接續(xù)、上下聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)決防止“前緊后松、下緊上松”現(xiàn)象，確?！皟膳巍苯逃D走深走實(shí)。

——注重工作任務(wù)延伸。對(duì)于第一批教育整頓和“回頭看”結(jié)束時(shí)尚未完成的頑瘴痼疾整治任務(wù)、沒(méi)有突破的線索案件，要在第二批教育整頓期間持續(xù)跟進(jìn)，倒排任務(wù)工期、明確攻堅(jiān)方向，做到案件線索不查清不放過(guò)、頑疾整治不徹底不放過(guò)、督導(dǎo)反饋問(wèn)題不整改不放過(guò)，確保整治徹底、查處到位、不留問(wèn)題尾巴。

——注重整改成果運(yùn)用。從第一批教育整頓重大違紀(jì)違法案件中，深挖徹查涉及中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)干警的違紀(jì)違法問(wèn)題線索。深入分析研究第一批教育整頓中暴露出來(lái)的普遍性、系統(tǒng)性問(wèn)題，通過(guò)第二批教育整頓建章立制，不留制度漏洞?？偨Y(jié)集成第一批教育整頓創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在第二批教育整頓中加以運(yùn)用和深化。

——注重上下有機(jī)聯(lián)動(dòng)。省級(jí)政法機(jī)關(guān)要把市縣暴露出來(lái)的問(wèn)題、形成的有效措施經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)送給中央政法機(jī)關(guān)；中央政法機(jī)關(guān)要把建章立制、制度執(zhí)行的責(zé)任壓力傳導(dǎo)到省級(jí)政法機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

四、重視解決“肅清流毒影響不徹底”問(wèn)題

全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)決肅清周永康等人嚴(yán)重違紀(jì)違法特別是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的流毒影響，切實(shí)加強(qiáng)政治建設(shè)，全面凈化政治生態(tài)。

——從思想上肅清流毒影響。借鑒組織開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)、“政治體檢”等做法，見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)案子，全面清除流毒影響。加強(qiáng)警示教育，以案明紀(jì)、以案釋法、以案促改，營(yíng)造反思、警示、警醒的氛圍，使廣大干警從中受到教育、引以為戒，筑牢政治忠誠(chéng)，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

——從組織上肅清流毒影響。全面掌握、深挖徹查干警違紀(jì)違法線索尤其是政治上的“兩面人”“兩面派”，堅(jiān)決清除害群之馬。對(duì)相關(guān)責(zé)任人通過(guò)查辦、免職、交流、調(diào)離等方式，進(jìn)行組織調(diào)整處理。

——從工作上肅清流毒影響。對(duì)涉案人員在任期間參與的重大案件、重大項(xiàng)目，逐項(xiàng)進(jìn)行再梳理定性，該糾正的糾正，該整改的整改。

五、重視解決“案件線索數(shù)量少攻堅(jiān)難”問(wèn)題

中央和省級(jí)政法機(jī)關(guān)干警出現(xiàn)的違紀(jì)違法問(wèn)題往往是層次高、分量重、危害大。要堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，完善紀(jì)法銜接機(jī)制，敢于刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，敢于動(dòng)真碰硬、重拳出擊，持續(xù)保持高壓震懾，以更嚴(yán)要求純潔隊(duì)伍。

——擴(kuò)大線索來(lái)源。通過(guò)設(shè)立政法干警違紀(jì)違法線索舉報(bào)平臺(tái)、中央督導(dǎo)組舉報(bào)信箱等方式，暢通群眾檢舉揭發(fā)渠道。加快線索查核流轉(zhuǎn)，按照“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”原則，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索及時(shí)處置，對(duì)指向明確、反映具體、問(wèn)題性質(zhì)嚴(yán)重、成案可能性較高的問(wèn)題線索，優(yōu)先辦理。

——加強(qiáng)紀(jì)法協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。近期，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委專門召開(kāi)中央政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作座談會(huì)，對(duì)教育整頓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作提出明確要求。各地各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹，省級(jí)教育整頓辦要加強(qiáng)與省級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)接，完善紀(jì)法協(xié)力工作機(jī)制。

——突出案件查辦重點(diǎn)。緊盯關(guān)鍵少數(shù)，堅(jiān)決肅清對(duì)黨不忠誠(chéng)、不老實(shí)的“兩面派”“兩面人”，徹查黨的十八大以來(lái)不收斂不收手、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題交織的腐敗問(wèn)題，深查執(zhí)法司法腐敗行為。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深查一批利用政策標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)搞利益輸送的典型案件。

六、重視解決“涉法涉訴信訪案件存量大化解難”問(wèn)題

目前全國(guó)涉法涉訴信訪案件總量還不少，應(yīng)高度重視解決。全國(guó)和省級(jí)教育整頓辦要把化解涉法涉訴信訪問(wèn)題作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，組織開(kāi)展涉法涉訴信訪案件集中評(píng)查化解行動(dòng)，力求取得明顯實(shí)效。

——明確責(zé)任。對(duì)涉法涉訴信訪案件線索底數(shù)進(jìn)行全面梳理，建好臺(tái)賬，明確責(zé)任單位和辦理要求。對(duì)復(fù)雜疑難信訪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、交叉評(píng)查、提級(jí)辦理等方式，推進(jìn)問(wèn)題解決，防止信訪事項(xiàng)簡(jiǎn)單交辦“回娘家”、案件化解“走過(guò)場(chǎng)”。

——全面評(píng)查。督促市縣兩級(jí)教育整頓辦對(duì)進(jìn)京訪、重復(fù)訪案件開(kāi)展評(píng)查，對(duì)存在執(zhí)法司法錯(cuò)誤瑕疵的，要依法按程序糾正；對(duì)無(wú)理纏訪的，依法予以終結(jié)，并落實(shí)教育疏導(dǎo)措施；對(duì)確屬生活困難的，依政策給予司法救助、社會(huì)救助，做好矛盾糾紛化解工作。對(duì)存在執(zhí)法司法腐敗的，及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。

——抽核問(wèn)效。省級(jí)教育整頓辦要對(duì)評(píng)查化解工作進(jìn)行倒查檢查，重點(diǎn)看反映問(wèn)題是否一一核查、合理訴求是否解決到位、查否結(jié)論依據(jù)是否充分、包案領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)責(zé)任。通過(guò)專項(xiàng)集中評(píng)查化解行動(dòng)，化解息訴一批、依法終結(jié)一批、問(wèn)效追責(zé)一批，最大限度實(shí)現(xiàn)息訴息訪。

七、重視解決“制度機(jī)制不配套不科學(xué)”問(wèn)題

突出建章立制是第二批教育整頓的重要任務(wù)要求。要把制度建設(shè)貫穿始終，從一開(kāi)始就要著手謀劃，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各系統(tǒng)各部門重視頂層設(shè)計(jì)，加大力度推進(jìn)。

——列出建章立制清單。全國(guó)教育整頓辦在梳理中央政法單位制度建設(shè)計(jì)劃、征求省級(jí)教育整頓辦意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，從正風(fēng)肅紀(jì)、“六大頑瘴痼疾”整治、執(zhí)法司法制約監(jiān)督、干警能力素質(zhì)提升、暖警愛(ài)警從優(yōu)待警等五個(gè)方面，初步篩選出重點(diǎn)推進(jìn)的20余項(xiàng)建章立制任務(wù)，明確了責(zé)任單位和進(jìn)度要求。各地各單位要參照這一做法，結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)實(shí)際，列出相配套、相適應(yīng)的建章立制清單。

——堅(jiān)持急用先行。全國(guó)教育整頓辦和中央政法機(jī)關(guān)要研制政法干警紀(jì)律作風(fēng)“鐵規(guī)禁令”，深入推進(jìn)公安執(zhí)法責(zé)任體系改革，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，推動(dòng)出臺(tái)法官、檢察官懲戒工作程序規(guī)定、關(guān)愛(ài)扶助因公犧牲傷殘干警家庭等意見(jiàn)措施。省級(jí)教育整頓辦要根據(jù)全國(guó)教育整頓辦的要求，區(qū)分輕重緩急，蹄疾步穩(wěn)出臺(tái)相關(guān)規(guī)章制度，盡快推出政法干警配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)清單、禁止法官檢察官與律師不正當(dāng)接觸交往等制度機(jī)制。

——注重配套銜接。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，做好本地區(qū)、本系統(tǒng)制度體系“立改廢”工作，解決制度規(guī)定的系統(tǒng)性、周延性問(wèn)題，做到與現(xiàn)行法律法規(guī)、規(guī)章制度相銜接，確保出臺(tái)的制度更具科學(xué)性、統(tǒng)一性、可操作性。

八、重視解決“正面輿論宣傳還不夠”問(wèn)題

堅(jiān)持正面宣傳為主，把握好宣傳的時(shí)度效，更加積極主動(dòng)地做好宣傳輿論工作，努力營(yíng)造有利于推進(jìn)教育整頓的良好輿論氛圍。

——大張旗鼓宣傳教育整頓成果。主動(dòng)積極發(fā)聲，采取多種宣傳方式，大力宣傳以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的英明決策，全方位展示教育整頓成效，讓群眾更加堅(jiān)定對(duì)政法隊(duì)伍自我革命的信心和支持。

——大力宣傳政法英模和先進(jìn)典型。既要選樹(shù)宣傳執(zhí)法司法為民的英雄模范，又要重視選樹(shù)學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)典型。善于用群眾語(yǔ)言、媒體視角講好政法英模和先進(jìn)典型的感人故事，充分展現(xiàn)政法隊(duì)伍的時(shí)代正氣、時(shí)代風(fēng)采。

——及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。嚴(yán)格落實(shí)“三同步”機(jī)制，對(duì)群眾關(guān)切的案事件及時(shí)回應(yīng)，對(duì)不實(shí)報(bào)道及時(shí)澄清事實(shí)、批駁謠言。

中央紀(jì)委常委、國(guó)家監(jiān)委委員崔鵬，全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓辦公室副主任傅興國(guó)、景漢朝、白少康、王洪祥、潘毅琴、馮延、郭文奇出席會(huì)議。