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用實干擔當踐行政治使命

來源:內(nèi)蒙古日報 作者:      2019-01-30

  風雨洗征程,回眸滿堂春。伴隨著內(nèi)蒙古改革發(fā)展的脈動,2018年全區(qū)組織系統(tǒng)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真踐行新時代黨的組織路線,堅持組織路線服務政治路線,隨時代同行、向中心聚焦、為大局聚力,統(tǒng)籌做好搞培訓提素質(zhì)、選干部配班子、育人才聚賢能、抓基層打基礎(chǔ)等各項工作,為建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古、共圓偉大中國夢提供堅強組織保證。

  扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想學習培訓

  欲事立,須是心立。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)始終堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,通過大學習、大培訓、大提升,引導各級黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,切實用黨的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

  ——大力開展教育培訓,筑牢思想根基。采取黨校集中辦班、領(lǐng)導干部宣講、專家授課輔導、十九大代表宣講等多種方式,分層次組織學習、分專題進行研討、分眾化開展宣講,推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走。自治區(qū)舉辦廳局級領(lǐng)導干部學習貫徹黨的十九大精神專題輪訓班7期、培訓1543人,指導帶動各級培訓縣處級干部2.4萬人。綜合運用雙休日講座、干部網(wǎng)絡學院、現(xiàn)代遠程教育等載體平臺,及時把黨的十九大精神傳遞到一線,全區(qū)累計培訓各級黨員干部18.4萬人次。

  ——注重提升專業(yè)能力,強化實踐歷練。圍繞學習貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神、參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時重要講話精神和對內(nèi)蒙古的重要指示批示精神,加大防范化解重大風險、污染防治、脫貧攻堅、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等內(nèi)容的培訓力度,不斷提高各級干部推動高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的能力本領(lǐng)。把重大任務主戰(zhàn)場作為培養(yǎng)鍛煉干部的練兵場,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)聚焦脫貧攻堅加強掛職干部選派管理暫行辦法》,印發(fā)《關(guān)于防止和解決一些干部“混基層經(jīng)歷”問題的通知》,提高干部掛職的針對性和實效性。組織開展年輕干部實踐鍛煉“雙百工程”,采取“上掛、下掛、外掛、互掛”等形式,選派284名干部進行掛職。加大京蒙互派掛職干部力度,選派85名干部到北京對口幫扶地區(qū)掛職鍛煉。

  ——嚴肅黨內(nèi)政治生活,營造良好政治生態(tài)。教育引導各級黨組織和黨員干部嚴格尊崇維護黨章,嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,推動黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來。出臺《關(guān)于進一步規(guī)范黨支部主題黨日的指導意見》,下發(fā)《關(guān)于嚴格黨的組織生活制度的通知》,推動基層黨組織嚴格落實民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員、黨建述職評議等制度。堅持把提升干部政治素質(zhì)作為提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量的關(guān)鍵,將政治理論和黨性教育在各類主體班次中的比重提高到70%以上,教育引導各級干部始終做政治上的老實人、明白人。

  堅持在服務大局中擔當作為

  組織路線服務政治路線是組織工作的根本職責。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)切實增強圍繞中心、服務大局的思想自覺和行動自覺,在把準方向、抓好大事、推進落實中彰顯新?lián)敗⒄宫F(xiàn)新作為。

  ——聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興,推動組織資源向基層一線集聚。充實工作力量,抽調(diào)285名精干力量組成駐貧困旗縣工作總隊,下派到57個貧困旗縣助推脫貧攻堅;成立自治區(qū)脫貧攻堅工作隊管理辦公室,制定出臺管理辦法、考核評價等制度,每兩月分別召開一次管理辦公室會議和工作總隊調(diào)度會,研究情況、解決問題、嚴明紀律,為脫貧攻堅提供堅強組織保證。選優(yōu)配強班子,選派87名優(yōu)秀干部充實到貧困旗縣黨政班子,提拔重用脫貧攻堅實績突出蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部1033名、第一書記722名、駐村干部457名,各級共表彰脫貧攻堅一線先進典型1628名,樹立以脫貧攻堅論英雄的鮮明導向。注重能力培訓,出臺聚焦打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)加強干部教育培訓實施方案,對貧困旗縣蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)1100余名黨政正職進行了全員輪訓,全區(qū)共培訓扶貧干部27萬人次。強化人才支撐,啟動實施“萬名專家服務基層”活動,協(xié)調(diào)組織各類專家人才到基層開展智力扶貧。

  ——聚焦機構(gòu)改革,選優(yōu)配強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部。按照自治區(qū)黨委部署,立足組織部門職能職責,認真貫徹實施《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)機構(gòu)改革實施意見》《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于盟市、旗縣(市、區(qū))機構(gòu)改革的總體意見》等系列政策性文件,同時會同有關(guān)部門積極謀劃推進事業(yè)單位機構(gòu)改革,繪制時間表和施工圖,有力有效抓好涉改各項工作。堅持把機構(gòu)改革作為選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子的重要契機,明確涉改部門領(lǐng)導班子配備原則,拓寬選人視野,統(tǒng)籌干部資源,切實把合適的人選放到合適的崗位,真正做到事業(yè)為上、以事?lián)袢?,使干部專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)與部門核心業(yè)務更加匹配。

  著力打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍

  為政之要,莫先于用人。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)認真貫徹新時期好干部標準,建立完善素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵等“五個體系”,領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)得到有力加強,政治站位更高了、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化了、能力水平提升了、擔當作為彰顯了。

  ——深入考察考核,了解干部選準干部用對干部。把政治標準擺在首位,牢牢把握習近平總書記提出的“五個是否”要求,嚴格執(zhí)行“凡提四必”,加強日常分析研判,綜合運用個別談話、調(diào)研走訪、巡視巡察、參加民主生活會和組織生活會等方式,全方位、多渠道識別干部,把政治上不合格特別是“兩面人”甄別出來、擋在門外。把從嚴考核抓在手上,進一步完善自治區(qū)“一個意見、四個辦法”,差異化設(shè)置考核指標,強化考核結(jié)果運用,對173個領(lǐng)導班子和1221名廳級領(lǐng)導干部確定考核等次并通報,充分發(fā)揮風向標指揮棒作用。

  ——堅持依事?lián)袢?,著力選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿治搴暮?、任人唯賢,堅持事業(yè)為上、公道正派,抓住領(lǐng)導班子換屆、機構(gòu)改革等關(guān)鍵節(jié)點,拓寬選人視野,加強分析研判,更多考慮“該用誰”而不是“誰該用”,把合適的干部放到合適的崗位上,使選配的班子適應地區(qū)發(fā)展需要,適應單位核心職能,適應企業(yè)主營業(yè)務。立足事業(yè)長遠發(fā)展,制定實施大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部《實施意見》,舉辦4期青年干部培訓班,對各方面條件比較成熟的年輕干部大膽提拔使用。

  ——嚴格管理監(jiān)督,促使干部知敬畏守規(guī)矩嚴作風。堅持抓早抓小抓經(jīng)常,認真落實提醒函詢誡勉實施細則,規(guī)范函詢回復采信反饋制度,細化完善“12380”舉報受理操作規(guī)程。突出嚴管厚愛,堅持嚴管有力度厚愛有溫度,自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任李紀恒與黨的十九大以來新提任的311名區(qū)管干部進行集體談話,強化思想認識、嚴明紀律要求、壓實工作責任。嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告“兩項法規(guī)”,全區(qū)共計抽查核實4271人次。嚴格落實干部選任“一報告兩評議”制度,將評議結(jié)果“一對一”進行反饋,并對評議結(jié)果差的地區(qū)和單位進行約談。積極推進干部能上能下,全區(qū)對699名工作不力、不適宜擔任現(xiàn)職、違紀違法干部及時予以組織處理。制定出臺《受黨紀政務處分或組織處理領(lǐng)導干部管理辦法(試行)》,加強受黨紀政務處分干部后續(xù)管理,懲前毖后、治病救人。

  ——強化正向激勵,推動廣大干部主動擔當作為。以擔當促擔當,對敢擔當能攻堅的大膽使用,對不作為慢作為亂作為的及時調(diào)整。以關(guān)愛促擔當,制定實施《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛楣ぷ鞣桨浮贰蛾P(guān)于進一步關(guān)心關(guān)愛干部的意見》等多項制度,打出激勵干部擔當作為“組合拳”。以榜樣促擔當,積極做好新時代新?lián)斝伦鳛橄冗M典型宣傳,開展優(yōu)秀嘎查村黨組織書記、駐村第一書記和黨員中心戶“三個百優(yōu)”評選表彰活動,讓干部學有標桿、趕有方向,形成鼓勵擔當、崇尚實干的良好風尚。

  推動基層黨組織全面進步全面過硬

  基礎(chǔ)不牢,地動山搖。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)堅持以提升組織力為重點,突出政治功能,深入實施“北疆先鋒”工程,堅持分類別具體指導、分領(lǐng)域統(tǒng)籌推進,推動基層黨組織全面進步全面過硬。

  ——高標準高質(zhì)量抓好嘎查村(社區(qū))“兩委”換屆工作。樹立鮮明導向,嚴格堅持標準,多渠道多層次識人選人,把政治素質(zhì)等過硬的優(yōu)秀干部選上來。截至2018年9月,全區(qū)嘎查村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成,書記、主任“一肩挑”比例達到39.57%,實現(xiàn)了“選優(yōu)好班子、配強好隊伍、換出好狀態(tài)、形成好風氣、健全好機制”目標;全區(qū)2414個社區(qū)共選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)“兩委”班子成員18545人,換屆選舉完成率達到100%。

  ——推動基層黨建重點任務落實。農(nóng)村牧區(qū)“富民黨建”、 城市“暖心黨建”、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“連心黨建”、國有企業(yè)“聚力黨建”、機關(guān)事業(yè)單位“活力黨建”、高等院?!皹淙它h建”、邊境地區(qū)“固邊黨建”等各領(lǐng)域黨建工作扎實推進、亮點紛呈,讓黨的旗幟在祖國北疆每一個基層陣地上高高飄揚。積極探索推進融合黨建模式,通過組織聯(lián)建、資源整合、工作相融,著力構(gòu)建共建共融、共享共贏、優(yōu)勢互補、共同提高的基層黨建工作格局。

  ——加強黨員日常管理和激勵關(guān)懷。嚴把政治關(guān)口,落實政治審查制度,注重從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)牧民、高知識群體等重點群體和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員,截至2017年底,全區(qū)共有黨員1586623名,黨員隊伍結(jié)構(gòu)進一步改善。制定貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例》實施辦法,建立自治區(qū)黨內(nèi)關(guān)懷幫扶專項資金。深化拓展黨員教育全媒體平臺建設(shè),精心策劃制作精品黨課和蒙古語課件,黨員教育質(zhì)量和水平不斷提升。

  ——提高基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)水平。嚴格落實嘎查村干部“四項基本保障”,推動基層干部報酬正常增長機制落地見效。嘎查村級組織辦公經(jīng)費提高到8萬元,按每名黨員每年300元標準建立了黨組織活動專項經(jīng)費。穩(wěn)步推進活動陣地標準化建設(shè),全年新建改擴建社區(qū)場所107處,500平方米以上的場所1513個、占62.8%,1000平方米以上的場所751個、占31.2%,活動陣地建設(shè)水平進一步提升。

  努力把各類優(yōu)秀人才集聚到自治區(qū)發(fā)展事業(yè)中來

  人才蔚,事業(yè)興。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)深入實施“草原英才”工程,打開視野、暢通渠道,聚天下英才而用之,以人才引領(lǐng)自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古正在成為高端人才不斷匯聚、人才活力競相迸發(fā)的沃土。

  ——突出抓好人才發(fā)展體制機制改革。完善“1+N+X”人才政策體系,重點圍繞人才“流得動、引得進、留得住、用得好”,切實優(yōu)化人才優(yōu)先發(fā)展政策環(huán)境。出臺《關(guān)于開展柔性引才“鴻雁計劃”的意見(試行)》,吸引集聚各類海內(nèi)外優(yōu)秀人才參與內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會建設(shè)。堅持“高精尖缺”導向,圍繞推動新舊動能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深化拓展以“五大平臺”和“六大計劃”為重點的“草原英才”工程,以重點人才工程帶動人才工作整體推進。

  ——加大招才引智工作力度。建立“廣納英才·智匯草原”名校引才長效機制,先后走進清華、北大、復旦、浙大等雙一流名校,吸引雙一流高校畢業(yè)生來我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步暢通引才“綠色通道”,為高等院校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)剛性引進人才181人。舉辦第六屆“草原英才”高層次人才合作交流會、海外學人回國創(chuàng)業(yè)周活動,簽訂合作項目135項,項目總金額1615.9億元。圍繞推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科研院所能力提升,新建院士專家工作站13家,柔性引進院士13人,人才的數(shù)量和質(zhì)量有效提升。

  ——提高人才團結(jié)凝聚和服務工作水平。加強政治引領(lǐng)和政治吸納,大力開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,引導廣大知識分子樹牢家國情懷,把個人理想自覺融入國家發(fā)展偉業(yè)。制定實施《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系服務專家工作的實施方案》,營造尊重人才、禮敬人才的良好氛圍。

  打鐵還需自身硬。一年來,全區(qū)組織系統(tǒng)堅持在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上走在前作表率,堅持政治建部,推動組工干部做到政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠,從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍,持續(xù)建設(shè)講政治、重公道、業(yè)務精、作風好的模范部門。強化實踐實干實效導向,教育引導組工干部做優(yōu)秀的干部、不做優(yōu)越的干部,努力打造境界高、格局大、本領(lǐng)強的過硬隊伍。在全區(qū)組織系統(tǒng)深入開展“抓問題整改、提工作質(zhì)量”專項工作,大力踐行“快準嚴細實”工作作風,激發(fā)新狀態(tài)、提振精氣神,不斷提升組工干部個體素質(zhì)和組織部門整體效能,為全區(qū)組織工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

  征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。新的一年,全區(qū)組織系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的組織路線,不忘初心、牢記使命,勇于擔當、奮發(fā)有為,念茲在茲于組織工作、拼搏奉獻于組織工作,以新氣象新作為譜寫新時代全區(qū)組織工作新篇章。

  原文鏈接:http://szb.northnews.cnmgrb/html/2019-01/30/content_13171_67661.htm

 

【責任編輯:堯日】

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