昨日，記者從呼和浩特市行政審批局獲悉，為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，《呼和浩特市工業(yè)投資項目“拿地即開工”改革實施意見(試行)》已于日前正式印發(fā)。1月10日，呼和浩特市行政審批局召開了新聞通氣會，就相關(guān)情況進行了介紹。

　　“拿地即開工”改革適用于在呼和浩特市工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃的新建、改建、擴建工業(yè)項目(含倉儲類、物流類項目)，不包含使用或生產(chǎn)易燃易爆、危險化工產(chǎn)品、礦山項目。

　　據(jù)介紹，《呼和浩特市工業(yè)投資項目“拿地即開工”改革實施意見(試行)》在工業(yè)投資項目受理、審批等方面采取了一系列創(chuàng)新舉措。首先，推行預(yù)審批。企業(yè)與項目所在地人民政府或園區(qū)管委會簽訂入園協(xié)議，審批部門將審批工作前移，先出具預(yù)審批意見，待項目用地手續(xù)完善并補齊相關(guān)資料后，再將預(yù)審批意見轉(zhuǎn)化為正式審批文件。預(yù)審批意見作為部門間協(xié)調(diào)工作開展的內(nèi)部措施，不具有法律效力，正式審批文件核發(fā)后預(yù)審批意見作廢。第二個創(chuàng)新舉措是實行容缺受理。在施工許可前，除核心材料外，其他受理材料在申請人做出書面承諾后均可以容缺受理，項目單位須在獲得正式審批文件前補齊其他材料。第三，實行告知承諾制。按照審批“零等待”、監(jiān)管“零容忍”的原則，對通過事中事后能夠完善審批要件且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項，可由各市、區(qū)人民政府授權(quán)所屬相關(guān)部門組織開展告知承諾審批。企業(yè)可對須履行的單項評估、規(guī)劃設(shè)計、勞動保障等全部審批事項進行承諾，也可以選擇部分審批事項進行承諾。企業(yè)與各相關(guān)職能部門簽訂具有法律效力的《告知承諾書》，在網(wǎng)上公開公示，并按承諾要求在開工后辦理正式手續(xù)，相關(guān)職能部門在簽訂承諾書后向企業(yè)發(fā)放施工許可。對未承諾事項，依法履行行政審批。

　　記者了解到，《實施意見》還優(yōu)化了審批模式。分別從推行一窗受理、調(diào)整審批時序、執(zhí)行并聯(lián)審批三個方面入手，進一步優(yōu)化工業(yè)投資項目審批模式，縮短審批時間、提高審批效率。

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