將推動民營企業(yè)發(fā)展壯大、有效提升民營經濟發(fā)展水平,作為加快首府現(xiàn)代化經濟體系建設、扎實推進呼和浩特市經濟高質量發(fā)展的重要舉措,近年來,呼和浩特市先后出臺20余項政策形成體系,全力打造包括內蒙古和林格爾新區(qū)、科技城等一流發(fā)展平臺和載體,成立行政審批服務局,劃轉整合17個部門承擔的百余項行政許可事項等全面優(yōu)化營商環(huán)境,實施百億元工業(yè)骨干企業(yè)培育行動和工業(yè)“小巨人”培育行動等多項舉措,為6.86萬戶民營企業(yè)保駕護航。
呼和浩特市先后出臺《關于大力發(fā)展非公有制經濟的實施意見》《服務企業(yè)發(fā)展十條規(guī)定》等一系列政策措施,從項目跟蹤服務、強化政策連續(xù)性穩(wěn)定性等10個方面,提出了更有針對性的支持措施。出臺《內蒙古和林格爾新區(qū)招商引資優(yōu)惠政策》《關于進一步推進科技創(chuàng)新構建區(qū)域創(chuàng)新中心的實施意見》等政策,進一步加大平臺和載體建設。推出《關于進一步促進文化產業(yè)發(fā)展的實施意見》等針對文化、金融、物流、電商以及旅游業(yè)發(fā)展等辦法措施以及《關于進一步加強企業(yè)簡易注銷登記工作的通知》《行政審批服務“最多跑一次”改革實施方案》等有力舉措,形成了一套較為完善的政策體系。
在平臺和載體建設上,和林格爾新區(qū)全面實施“企業(yè)零跑腿”服務,積極推進“多規(guī)合一”空間規(guī)劃信息平臺建設,為“多評合一”和“多圖聯(lián)審”提供了必要的基礎保障。正在研究制定《關于加快推進呼和浩特科技城建設發(fā)展的若干意見》,通過在招商引資、人才引進、項目審批、土地出讓等方面綜合施策,致力于打造全區(qū)乃至我國西北重要的科技創(chuàng)新高地和經濟高質量發(fā)展新引擎。制定出臺科技進步促進條例、推進建設國家創(chuàng)新型城市等一系列政策,持續(xù)加大“雙創(chuàng)”平臺建設力度,全市有各類企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間63家,入駐企業(yè)達到1800多家,70%以上的高新技術企業(yè)均建立了研發(fā)機構,金宇、伊利、和盛育林等企業(yè)獲批成立院士專家工作站,金宇、中環(huán)光伏等企業(yè)的研發(fā)機構達到世界先進水平。
成立行政審批服務局,劃轉整合17個部門承擔的115項行政許可事項、10項其他行政職權和3項行政確認。全面推行“一窗受理、合并審查、一章審批、一站辦結、一窗出證”審批模式,實現(xiàn)審批服務“只進一扇門”。建成全市統(tǒng)一的政務服務平臺,網上辦事大廳開通申報功能事項達到57%。建成32家中小企業(yè)公共服務平臺,入駐簽約服務機構2454戶,累計為29910戶中小企業(yè)提供管理培訓、政策咨詢、代理記賬等各項服務,成為帶動中小企業(yè)發(fā)展的重要力量。全面推進“多證合一”等商事制度改革,在全區(qū)率先實現(xiàn)“二十七證合一”,推開“三十二證合一”,企業(yè)登記注冊時間縮短至3個工作日或當天辦理完成。
設立8億元的創(chuàng)新獎勵扶持資金和10億元的創(chuàng)新投資引導基金,每年安排2000萬元產學研專項資金,全力扶持企業(yè)開展技術創(chuàng)新。2017年,共向108家非公有制科技型企業(yè)投入科技計劃經費5735萬元,支持項目108項。目前,全市高新技術企業(yè)達到199家,居全區(qū)之首,其中民營企業(yè)達到190家。設立了40億元的園區(qū)基礎設施建設基金,為園區(qū)企業(yè)在擴大生產、轉型升級、創(chuàng)新研發(fā)等方面提供了堅實的資金保障。
出臺《關于加快培育百億元級工業(yè)骨干企業(yè)的實施意見》和與之相配套的《呼和浩特市百億元級工業(yè)骨干企業(yè)培育工作臺賬》,將伊利、中環(huán)光伏、開沃汽車等13戶重點企業(yè)列入首批百億元級骨干企業(yè)培育計劃,確定了市領導包聯(lián)幫扶的形式“一對一”解決企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題,“量身定制”推動企業(yè)加快發(fā)展的政策措施,力爭到2022年推動10—20戶行業(yè)骨干企業(yè)產值上百億。圍繞扶持發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性好、在行業(yè)內具有明顯規(guī)模優(yōu)勢和行業(yè)領先地位的小企業(yè),實施工業(yè)“小巨人”企業(yè)培育工程。首批認定的25戶重點扶持企業(yè),范圍涵蓋特產食品、特殊藥品、特種裝備、特色配套等“專精特新”行業(yè),力爭通過“小巨人”培育計劃激發(fā)全市中小企業(yè)發(fā)展活力,推動產業(yè)鏈完善和產業(yè)集群形成。此外,全面落實國家各項減稅降負政策,截至目前,已幫助60戶企業(yè)納入自治區(qū)電力多邊交易市場,累計降低企業(yè)用電成本4.66億元。
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