口岸是國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù),是對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)合作的橋梁。近年來(lái),巴彥淖爾市依托口岸開(kāi)放、交通區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),搶抓“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)機(jī)遇,以向北開(kāi)放為重點(diǎn),全方位擴(kuò)大開(kāi)放,以對(duì)蒙開(kāi)放為重點(diǎn),推動(dòng)重大政策落實(shí),加強(qiáng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集聚格局,合作開(kāi)放轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前,甘其毛都口岸已經(jīng)成為我國(guó)對(duì)蒙過(guò)貨量、貿(mào)易額、稅收最大的口岸,巴彥淖爾全方位開(kāi)發(fā)開(kāi)放新格局正逐步形成,口岸的健康發(fā)展正為巴彥淖爾市綠色崛起增添無(wú)窮動(dòng)力。
黨的十九大報(bào)告中指出,“增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng),保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作”。巴彥淖爾深入貫徹黨的十九大精神,在甘其毛都口岸改革上進(jìn)行了一些有益的嘗試,使通關(guān)更順暢、程序更簡(jiǎn)化、效率更提高、成本更節(jié)約,企業(yè)也得到了實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
下一步,我們要進(jìn)一步優(yōu)化通關(guān)流程,提高通關(guān)信息化程度,降低企業(yè)成本,提高通關(guān)效率,促進(jìn)貿(mào)易便利化,更好地服務(wù)全國(guó)全區(qū)開(kāi)放大局。要充分發(fā)揮地方政府在口岸改革中的主導(dǎo)作用?,F(xiàn)行口岸部門(mén),如海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)均實(shí)行“垂直領(lǐng)導(dǎo),分而治之”的機(jī)構(gòu)設(shè)置模式,即行政管理結(jié)構(gòu)是典型的金字塔科層制縱向結(jié)構(gòu)而職能機(jī)構(gòu)橫向化。這種縱橫交錯(cuò)的分散化格局以及由此伴生的職能條塊分割和權(quán)力分化在一定程度上制約了口岸改革的推進(jìn)。因此,應(yīng)增強(qiáng)口岸整體意識(shí),充分發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,促進(jìn)口岸改革進(jìn)程向縱深推進(jìn)。
今年政府工作報(bào)告提出,今后五年,巴彥淖爾市將主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè);大力發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì),推動(dòng)口岸功能區(qū)、口岸加工園區(qū)、B型保稅物流中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,積極爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)和中蒙跨境礦產(chǎn)能源合作試驗(yàn)區(qū),把甘其毛都口岸建設(shè)成為自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、對(duì)蒙開(kāi)放橋頭堡。方向已經(jīng)明確,下一步,我們要圍繞建設(shè)甘其毛都中蒙礦能合作重點(diǎn)口岸,積極創(chuàng)新對(duì)蒙合作機(jī)制,全面提升進(jìn)口資源就地加工轉(zhuǎn)化能力;要加快口岸配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),采用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)改善口岸基礎(chǔ)設(shè)施,加大環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程的投入,把甘其毛都口岸建成一個(gè)更加環(huán)保、綠色的現(xiàn)代化口岸;要爭(zhēng)取跨境鐵路和重載公路建設(shè),加快口岸通道和煤炭全封閉物流園區(qū)建設(shè)進(jìn)度;全面推動(dòng)互市貿(mào)易區(qū)和保稅物流園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展跨境旅游、對(duì)外貿(mào)易,努力把口岸建設(shè)成為集進(jìn)出口貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)物流、資源就地精深加工、跨境旅游于一體的綜合性口岸特色城鎮(zhèn),在“一帶一路”中發(fā)揮重要作用。
甘其毛都口岸是巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大引擎。我們要立足口岸重要發(fā)展機(jī)遇期,以建設(shè)對(duì)蒙開(kāi)放先行區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),全力推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平再上新臺(tái)階。
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